Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

 КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

 ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

 ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

 ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

 

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1922-ОЗ
"О внесении изменения в Закон Псковской области "О почетном звании Псковской области "Край партизанской славы"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждено, что муниципальным образованиям, которым присвоено почетное звание, ежегодно выделяются поощрительные гранты. Определено, что предоставление поощрительных грантов осуществляется в форме дотаций из областного бюджета в пределах средств, предусмотренных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1916-ОЗ
"О Флаге Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждены статус, описание и воспроизведение Флага Псковской области. Определены случаи официального использования Флага Псковской области. Установлены правила поднятия (размещения) Флага Псковской области с иными флагами.

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1915-ОЗ
"О Гербе Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждены статус, описание и воспроизведение Герба Псковской области. Установлен порядок помещения Герба Псковской области на бланках и использования Герба Псковской области на печатях. Определены правила размещения Герба Псковской области с иными гербами.
Признан утратившим силу Закон Псковской области от 27.02.1995 N 6-ОЗ "О гербе Псковской области" с изменениями.

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1914-ОЗ
"О внесении изменений в статью 1 Закона Псковской области "О закреплении за сельскими поселениями Псковской области вопросов местного значения городских поселений"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждено, что за сельскими поселениями Псковской области закрепляются участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов и дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1923-ОЗ
"О внесении изменений в статью 27 Закона Псковской области "О системе органов исполнительной власти Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Уточнены государственно-властные полномочия органов исполнительной власти области исполнительно-распорядительного характера в сфере сельского хозяйства. В частности, к вышеуказанным полномочиям отнесено осуществление в установленном Правительством Российской Федерации порядке государственной регистрации самоходных машин и других видов техники, аттракционов.
Закон вступает в силу с 27.01.2019.

Постановление Администрации Псковской области от 10.01.2019 N 6
"Об утверждении Перечня видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход"

Утвержден перечень видов регионального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется риск-ориентированный подход, в который, в частности, включены: региональный государственный экологический надзор; региональный государственный ветеринарный надзор; региональный государственный строительный надзор; региональный государственный жилищный надзор.

Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2018 N 489
"О внесении изменений в постановление Администрации области от 17 августа 2009 г. N 306 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по имущественным отношениям"

Утверждено, что Комитет по управлению государственным имуществом Псковской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере имущественных отношений, использования земельных ресурсов на территории области и в сфере градостроительной деятельности (развития территорий на основе территориального планирования, градостроительного зонирования). Установлено, что Комитет осуществляет взаимодействие по вопросам, относящимся к сфере ведения Комитета, с подразделениями Аппарата Администрации области и органами исполнительной власти области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, иными органами и организациями. Реализация государственной политики в сфере имущественных, земельных отношений и в сфере градостроительной деятельности на территории области определена основной целью деятельности Комитета.

Постановление Администрации города Пскова от 29.12.2018 N 1962
"Об организации обязательных работ для отбывания административного наказания в городе Пскове в 2019 году"

Утвержден перечень видов работ (услуг) для отбывания административного наказания в виде обязательных работ. В частности, в данный перечень включена эксплуатация жилищно-коммунального хозяйства: уборка придомовых территорий, чердачных и подвальных помещений, ремонт систем водоснабжения, канализации и иных объектов коммунального хозяйства, уборка подъездов (лестниц, проемов, площадок), санитарная очистка территорий и контейнерных площадок от мусора и твердых бытовых отходов, очистка крыш от снега и наледи.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1917-ОЗ
"О внесении изменения в статью 1 Закона Псковской области "О возмещении затрат по оплате труда инвалидов в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждено, что организации имеют право на получение субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов, но не более чем за 9 (ранее - 6) месяцев в течение одного года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1921-ОЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Денежное вознаграждение, причитающееся приемным родителям (единственному приемному родителю), увеличено с 5334 до 5563 рублей в месяц за воспитание каждого приемного ребенка. Размер государственного ежемесячного пособия на ребенка увеличен с 225 до 235 рублей. Уточнен порядок выплаты и определения размера денежных средств на содержание ребенка опекуну (попечителю), приемным родителям. Утверждено, что лицам, имеющим звание "Ветеран труда Псковской области", предоставляется мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 355 (ранее - 340) рублей.

Постановление Администрации Псковской области от 06.12.2018 N 423
"О внесении изменений в постановление Администрации области "Об утверждении Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" на 2014 - 2020 годы"

Целью Государственной программы Псковской области "Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения" определено создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни в Псковской области. Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Псковской области включено в перечень подпрограмм Государственной программы. Утверждено, что Государственная программа реализуется с 2014 по 2024 год в один этап. Общий объем финансирования мероприятий Государственной программы увеличен с 113597,21 до 316456,95 тыс. рублей.

Приказ Главного государственного управления социальной защиты населения Псковской области от 25.12.2018 N 398
"Об утверждении Порядка определения размера платы за предоставление социальных услуг в Псковской области и Порядка ее взимания"

Утверждено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания предоставляются бесплатно несовершеннолетним детям и лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов. Установлено, что социальные услуги в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания предоставляются бесплатно участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, признанным нуждающимися в социальном обслуживании. Определено, что размер ежемесячной платы за предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания рассчитывается на основе тарифов на социальные услуги.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1920-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "О межбюджетных отношениях в Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утверждены единые нормативы отчислений в местные бюджеты от налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в том числе минимального налога, подлежащего зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в областной бюджет. Установлено, что иные межбюджетные трансферты в форме дотаций могут быть предоставлены за присвоение муниципальному образованию почетного звания Псковской области "Край партизанской славы". Уточнена методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1912-ОЗ
"О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утвержден прогнозируемый общий объем доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Псковской области в сумме 7650637,7 тыс. рублей, в том числе за счет межбюджетных трансфертов в сумме 7637887,7 тыс. рублей. Установлен общий объем расходов бюджета Фонда в сумме 7650637,7 тыс. рублей. Определены главные администраторы доходов бюджета Фонда и главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета Фонда.

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1911-ОЗ
"О внесении изменений в Закон Псковской области "Об областном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Общий объем доходов областного бюджета на 2018 год увеличен с 31534889 до 32772301 тыс. рублей, общий объем расходов - с 31727530 до 33436021 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - с 192641 до 663720 тыс. рублей. Предельный объем государственного долга области в течение 2018 года увеличен с 17612186 до 17855000 тыс. рублей. Объем межбюджетных трансфертов, получаемых из федерального бюджета, на 2018 год увеличен с 13581597 до 14817791 тыс. рублей.

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1910-ОЗ
"Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Утвержден общий объем доходов областного бюджета на 2019 год в сумме 31155495 тыс. рублей, общий объем расходов - 32789837 тыс. рублей, дефицит областного бюджета - 1634342 тыс. рублей. Установлен верхний предел государственного внутреннего долга области на 01.01.2020 в сумме 17664891 тыс. рублей, в том числе по государственным гарантиям в сумме 494166 тыс. рублей. Определен предельный объем государственного долга области в течение 2019 года в сумме 18091626 тыс. рублей.

Постановление Администрации Псковской области от 26.12.2018 N 466
"О порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт существующих детских садов"
(вместе с "Положением о порядке предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт существующих детских садов")

Утверждены цели, условия, порядок предоставления и расходования субсидий местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мероприятия в рамках основного мероприятия 2 "Увеличение охвата услугами дошкольного образования" подпрограммы "Модернизация региональной системы дошкольного образования" Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Администрации области от 28.10.2013 N 493. Утверждено, что субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований области (муниципальных районов и городских округов области), возникающих при реализации основного мероприятия по увеличению охвата услугами дошкольного образования в части капитального ремонта существующих детских садов. Определены критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий.

Постановление Администрации города Пскова от 25.12.2018 N 1937
"Об утверждении Требований к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения"

Утверждено, что требования к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения распространяются на: Администрацию города, орган Администрации города, осуществляющий функции и полномочия учредителя учреждения, при установлении порядка составления и утверждения Плана; муниципальное бюджетное учреждение и муниципальное автономное учреждение при составлении проекта Плана, утверждении Плана и внесении изменений в План. Определены требования к составлению плана. Установлен порядок формирования обоснований (расчетов) плановых показателей поступлений и выплат.
Постановление применяется при формировании плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности муниципального учреждения на 2020 год (на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов).

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1913-ОЗ
"О перераспределении между органами местного самоуправления муниципальных образований Псковской области и органами государственной власти Псковской области полномочий по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

К полномочиям Администрации области отнесены: установление порядка подготовки документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; утверждение документа планирования регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок; установление порядка установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, в том числе порядка рассмотрения заявлений юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, участников договора простого товарищества об установлении, изменении либо отмене муниципальных маршрутов регулярных перевозок, оснований для отказа в установлении либо изменении данных маршрутов, оснований для отмены данных маршрутов. К полномочиям органа исполнительной власти области, уполномоченного в области транспорта, отнесено, в частности, установление, изменение и отмена муниципальных маршрутов регулярных перевозок, изменение вида регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок. Установлено, что вышеуказанные полномочия органов государственной власти области по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом осуществляются за счет средств областного бюджета.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Закон Псковской области от 28.12.2018 N 1918-ОЗ
"О внесении изменений в статью 27.1 Закона Псковской области "О системе органов исполнительной власти Псковской области"
(принят Псковским областным Собранием депутатов 25.12.2018)

Уточнены государственно-властные полномочия органов исполнительной власти области исполнительно-распорядительного характера в сфере охраны и использования водных биологических ресурсов. К вышеуказанным полномочиям, в частности, отнесены утверждение перечня рыболовных участков, выделенных во внутренних водах Российской Федерации, расположенных на территории Псковской области, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства и распределение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приказ Государственного комитета Псковской области по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 29.12.2018 N 129-ОД
"Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов (в том числе их раздельного накопления) на территории Псковской области"

Установлен единый подход к организации деятельности по накоплению твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, в городских и сельских поселениях, городских округах, на межселенных территориях Псковской области в целях предотвращения вредного воздействия ТКО на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения полезных компонентов, содержащихся в отходах, в хозяйственный оборот. Определены общие требования к накоплению ТКО. Утверждены способы накопления ТКО.

ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Приказ Главного государственного управления юстиции Псковской области от 20.12.2018 N 231-ОД
"Об утверждении Положения о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к информации о деятельности Главного государственного управления юстиции Псковской области и Перечня информации о деятельности Главного государственного управления юстиции Псковской области, размещаемой в сети "Интернет"

Определены направления, по которым осуществляется контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Главного государственного управления юстиции Псковской области. Утверждено, что общий контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Управления осуществляет начальник Управления. Установлено, что текущий контроль за размещением (опубликованием) нормативных правовых (правовых) актов Управления осуществляет начальник отдела правовой и кадровой работы Управления.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Постановление Администрации Псковской области от 29.12.2018 N 488
"Об утверждении Положения о Комитете по туризму Псковской области"

Утверждено, что Комитет по туризму Псковской области является органом исполнительной власти области, осуществляющим государственно-властные полномочия исполнительно-распорядительного характера в сфере туризма. Определены приоритеты и принципы государственной национальной политики Российской Федерации, исходя из которых Комитет осуществляет свою деятельность. Установлено, что Комитет по вопросам своей компетенции принимает правовые акты в форме приказов. Приказы, принятые в пределах компетенции и во исполнение полномочий Комитета, являются обязательными для исполнения на территории области в порядке, аналогичном с исполнением актов Администрации области.