Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ЖИЛИЩЕ

/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

/ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В перечень органов исполнительной власти Псковской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований указа Губернатора области от 15.03.2020 N 30-УГ и постановления Администрации области от 03.04.2020 N 95 включено Управление специальных программ Администрации Псковской области в части запрета посещения гражданами кладбищ (подпункт "е" подпункта 1 пункта 2 Указа N 30-УГ) и в части запрета посещения гражданами парков, скверов, набережных, детских игровых площадок (подпункт "ж" подпункта 1 пункта 2 Указа N 30-УГ).

Также в вышеуказанный перечень включен Комитет по ветеринарии Псковской области - в части соблюдения организациями ветеринарной деятельности условий деятельности, указанных в пункте 9 Перечня, утвержденного постановлением Администрации Псковской области от 03.04.2020 N 95.

Утвержден перечень органов исполнительной власти Псковской области, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований указа Губернатора области от 15.03.2020 N 30-УГ и постановления Администрации Псковской области от 03.04.2020 N 95. В частности, в данный перечень включено Управление внутренней политики Администрации Псковской области.

Установлено, что составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями требований по выполнению санитарно-противоэпидемических мероприятий, предусмотренных пунктом 7 Указа N 30-УГ, осуществляется должностными лицами органов исполнительной власти Псковской области в отношении ряда организаций и индивидуальных предпринимателей.

Определен перечень мероприятий, входящих в систему ключевых показателей реализации государственной молодежной политики на территории Псковской области на 2020 год.

Утверждены критерии исполнения системы ключевых показателей.

Установлены максимальные баллы за выполнение показателей.


ЖИЛИЩЕ

Уточнены объемы и источники финансирования Программы.

Общий объем финансирования Программы на 2019 - 2025 г.г. в соответствии с Законом N 185-ФЗ за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства увеличен с 1438375860,06 до 1439363073,41 рублей; за счет средств областного бюджета - с 14529049,10 до 14539020,95 рублей; за счет средств местного бюджета - уменьшен с 7683280,00 до 6686094,80 рублей.

Утвержден Прогнозный план (программа) приватизации объектов собственности области, стоимость каждого из которых не превышает 2000000 рублей, на 2020 год.

В частности, в план включена продажа доли (5%) в уставном капитале СП ООО "Псковфоринвест" и нежилое здание с земельным участком, расположенное по адресу: Псковская область, Пушкиногорский район, СП "Велейская волость", с. Велье.

Установлена величина стандартизированной тарифной ставки на покрытие расходов сетевой организации на строительство однотрансформаторных подстанций уровнем напряжения до 35 кВ (для БКТП 10/0,4 кВ) с мощностью от 500 до 1000 кВА включительно в размере 2139,70 (руб./кВт) на территории городских населенных пунктов.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования и действует до 31.12.2020.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Установлена дополнительная мера социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно.

Утверждено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется в размере пятидесяти процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в Псковской области за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты.

Определено, что ежемесячная денежная выплата предоставляется в 2020 году за прошедший период начиная со дня достижения ребенком возраста трех лет, если обращение за ней последовало не позднее 31.12.2020.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Внесены изменения в постановления Администрации Псковской области от 24.01.2013 N 24 и от 17.06.2015 N 275.

Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки многодетным семьям.

Дополнен перечень случаев, в которых выплата на третьего ребенка или последующих детей прекращается по решению территориального отдела либо уполномоченного учреждения.

Утверждена форма заявления на получение справки о получении мер социальной поддержки многодетных семей.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Установлены на 2020 год ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 5 процентов в случае, если объектом налогообложения являются доходы, уменьшенные на величину расходов, для налогоплательщиков, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Псковской области, если основным видом деятельности налогоплательщика в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, по состоянию на 01.03.2020 является один из следующих видов деятельности, предусмотренных Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2): "Деятельность гостиниц и предприятий общественного питания" (за исключением подкласса 56.3); "Деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги" (класс 79, подкласс 82.3); "Образование" (подкласс 85.4); "Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений" (за исключением класса 92); "Предоставление прочих видов услуг" (класс 95, группы 96.01, 96.02, 96.04).

Также установлены на 2020 год ставки налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в размере 1 процента в случае, если объектом налогообложения являются доходы вышеуказанных налогоплательщиков.

Утверждено, что не подлежит индексации размер потенциально возможного годового дохода для индивидуального предпринимателя, установленный на 2020 год, для патентов с датой начала действия не позже 01 апреля 2020 года.

Установлен на 2020 год потенциально возможный годовой доход для ряда индивидуальных предпринимателей в размере 10 процентов от указанного в графе 5 "Потенциально возможный годовой доход для индивидуального предпринимателя, тыс. рублей" таблицы части 1 статьи 2 Закона Псковской области от 05.10.2012 N 1199-ОЗ.

Установлен на 2020 год коэффициент дифференциации для расчета потенциально возможного годового дохода для индивидуального предпринимателя, для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды предпринимательской деятельности, указанные в пунктах 1 - 7, 15, 23, 28, 41, 47, 48, 63 таблицы части 1 статьи 2 Закона Псковской области от 05.10.2012 N 1199-ОЗ.

Утверждено, что субсидия государственным унитарным предприятиям Псковской области, а также хозяйственным обществам, в уставном капитале которых имеется доля участия Псковской области, предоставляется, в том числе, в пределах выделенных из резервного фонда Администрации области на возмещение затрат получателя субсидий в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг путем оказания финансовой помощи получателю субсидий для погашения просроченной кредиторской задолженности по выплате выходных пособий и (или) оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, по уплате обязательных платежей в бюджеты всех уровней Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды, просроченной свыше трех месяцев (за исключением случаев, если сумма определена в исковом заявлении, принятом к рассмотрению определением суда) кредиторской задолженности по денежным обязательствам перед прочими кредиторами получателя субсидий.

Определены перечни результатов предоставления субсидий из областного бюджета автономной некоммерческой организации "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания), организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области на оказание комплекса услуг, сервисов и мер поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в центре "Мой бизнес".

Утверждены формы отчетов о ходе реализации регионального проекта и о достижении значений показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии.

Установлен порядок предоставления из областного бюджета субсидий организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на реализацию мероприятий по вовлечению в предпринимательскую деятельность и содействию созданию собственного бизнеса.

Установлено, что субсидии из областного бюджета на возмещение части понесенных затрат на развитие сельской кооперации в Псковской области предоставляются в целях достижения результатов реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области" (ранее - "Система поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Псковской области").

Урегулировано, что субсидии предоставляются сельскохозяйственным потребительским кооперативам на возмещение части затрат, понесенных в текущем финансовом году, связанных с приобретением крупного рогатого скота в целях замены крупного рогатого скота, больного или инфицированного лейкозом, принадлежащего членам (кроме ассоциированных членов) сельскохозяйственного потребительского кооператива на праве собственности, в порядке, установленном приказом Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

Утверждена форма отчета о достижении результатов предоставления субсидии.

Установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансирование обеспечения продуктовыми наборами обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей на период по 12.04.2020.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, определен Комитет по образованию Псковской области.

Урегулированы осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов.

Деятельность по предоставлению бытовых услуг населению (ремонт, стирка, химчистка, услуги парикмахерских и салонов красоты) и по организации конференций и выставок включены в перечень отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска в связи с осуществлением мер по противодействию распространению на территории Псковской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV).


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уточнен перечень мероприятий развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области, на которые предоставляются субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям.

Определен перечень документов, необходимых для перечисления субсидий из областного бюджета на развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения в Псковской области по мероприятиям в области известкования кислых почв на пашне.

Утверждена форма отчета о достижении результата использования субсидии.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утвержден перечень сельскохозяйственной техники и оборудования для животноводческих ферм. В частности, в данный перечень включены машины и оборудование сельскохозяйственные для обработки почвы.

Утверждена форма Паспорта общественно значимого проекта по благоустройству сельских территорий Псковской области, содержащая календарный план реализации мероприятий проекта.

Утверждены формы отчетов о достижении значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий по воспроизводству племенных лошадей и свиней, стада крупного рогатого скота молочного и мясного направления продуктивности, стада племенного крупного рогатого скота молочного направления продуктивности.

Также утверждены формы расчетов размера субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства по отдельным подотраслям растениеводства и животноводства и формы справок, содержащие информацию по производственным показателям.

Сокращен общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на строительство.

Установлено, что общий срок предоставления муниципальной услуги по внесению изменений в разрешение на строительство (в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство) не превышает 5 (ранее - 7) рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию города Пскова.

Утверждено, что разрешение на строительство выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на строительство.

Утверждено, что общий срок предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию не превышает 5 (ранее - 7) рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию города Пскова.

Срок исполнения процедуры формирования и направления межведомственных запросов (с учетом получения ответов на межведомственные запросы) сокращен с 3 до 1 рабочего дня.

Установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Утверждено, что срок предоставления муниципальной услуги "Подготовка градостроительного плана земельного участка" не может превышать 14 (ранее - 15) рабочих дней со дня поступления заявления в Администрацию города Пскова.

Установлено, что градостроительный план земельного участка выдается в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если это указано в заявлении о выдаче градостроительного плана земельного участка.

Урегулирован порядок формирования и направления межведомственных запросов (при необходимости).


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Утверждено, что субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат частных общеобразовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, включая, в том числе, расходы на приобретение и формирование продуктовых наборов в соответствии с перечнем продуктов, утверждаемым приказом Комитета по образованию Псковской области, для обучающихся из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей при осуществлении образовательного процесса путем реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий в период действия на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина), связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), установленных указом Губернатора области от 15.03.2020 N 30-УГ.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидий, определен Комитет по образованию Псковской области (ранее - Государственное управление образования Псковской области).

Определена формула, по которой рассчитывается частными организациями объем средств субсидий на однократное возмещение планируемых затрат на приобретение и формирование продуктовых наборов для обучающихся в период действия на территории Псковской области ограничительных мероприятий (карантина).

В период осуществления образовательного процесса путем реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, а также в период прохождения производственной практики вне профессиональных образовательных организаций обучающимся предусмотрена выплата денежных средств на горячее питание (обед) в размере 45 рублей в день за соответствующие периоды реализации образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, производственной практики.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесено уточнение в организацию работы общественного автомобильного транспорта.

Отменена норма, утверждающая, что на период по 30.04.2020 работа общественного автомобильного транспорта организована по графику выходного дня.

Следование к месту (от места) проведения следственных и процессуальных действий по вызову должностных лиц органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, проверочных мероприятий, осуществляемых в рамках государственного и муниципального контроля (надзора), а также при производстве по делам об административных правонарушениях отнесено к исключениям, при которых граждане могут передвигаться по территории Псковской области в условиях ограничительных мероприятий по 30.04.2020.

Граждане на территории Псковской области обязаны на время действия ограничительных мероприятий (карантина) в период по 30.04.2020 не покидать места проживания (пребывания), за исключением, в том числе, передвижения в целях, связанных с содержанием сельскохозяйственных животных, домашней птицы, медоносных пчел.

Определено, что пунктами 2, 3, 5 и 7 указа Губернатора области от 15.03.2020 N 30-УГ, постановлением Администрации области от 03.04.2020 N 95 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения на территории Псковской области при введенном в Псковской области режиме повышенной готовности.

Табачная продукция включена в перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) запрещено по 30.04.2020 посещение гражданами кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении), оказания услуг по погребению (захоронению).

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) граждане обязаны временно не посещать объекты (территории) религиозных организаций, за исключением служителей и персонала религиозных организаций.

Граждане обязаны в период по 30.04.2020 носить на работе, на улице, в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, в иных общественных местах одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы или иные их заменяющие текстильные изделия, обеспечивающие индивидуальную защиту органов дыхания человека (платки, шарфы или иные подобные изделия).

С 14.04.2020 установлено, что назначение и проведение органами исполнительной власти Псковской области проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых применяются положения Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ, осуществляется в соответствии с указанным федеральным законом и постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438.

Утверждено, что время перевозок пассажиров по маршрутам регулярных перевозок автомобильным транспортом в городском и пригородном сообщении может быть изменено приказом Комитета по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области при планируемом увеличении пассажиропотока на указанных маршрутах.

В дополнительный перечень организаций (работодателей и их работников), осуществляющих деятельность на территории Псковской области, на которые не распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, включены организации, осуществляющие производственный охотничий контроль, и организации, осуществляющие деятельность по ремонту одежды, обуви, ремонту компьютеров и периферийного компьютерного оборудования, ремонту коммуникационного оборудования, электронной бытовой техники, бытовых приборов, бытовых осветительных приборов, домашнего и садового инвентаря, металлической галантереи, ремонту и изготовлению ключей, - при условии единовременного нахождения во всех помещениях такой организации не более четырех человек, включая работников организации.

Утверждено, что организации (работодатели), указанные в перечне, осуществляют деятельность при условии оказания содействия в обеспечении режима самоизоляции беременным работницам, изъявившим желание соблюдать режим самоизоляции, в том числе путем предоставления с сохранением заработной платы отпуска или работы на дому.