Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/КОРОНАВИРУС

/КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

/ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ЖИЛИЩЕ

/ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

/ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

/ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

/ОБОРОНА


КОРОНАВИРУС

Уточнена организация обеспечения продуктовыми наборами обучающихся в апреле и мае 2020 года в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина).

Председателю Комитета по труду и занятости Псковской области совместно с заместителем Губернатора области - председателем Комитета по финансам Псковской области необходимо организовать выплату дополнительного государственного пособия в апреле - июне 2020 г. в размере 5 000 руб. ежемесячно безработным гражданам, получающим пособие по безработице в минимальном размере (1500 руб.), и гражданам, признанным в установленном порядке безработными и не получающим пособие по безработице.

Приостановлено по 30.04.2020 проведение образовательного процесса в очной форме в организациях дополнительного профессионального образования.

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) запрещена по 30.04.2020 розничная продажа на розлив пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (в том числе из транспортной заводской упаковки (кеги) путем их упаковки в первичную потребительскую тару (полиэтиленовую бутылку или стеклянную тару)) в объектах розничной торговли, расположенных в многоквартирных жилых домах, в пристроенных, встроенных, встроено-пристроенных помещениях к жилым домам, в отдельно стоящих зданиях, сооружениях, расположенных во дворах многоквартирных жилых домов.

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) в период по 30.04.2020 граждане обязаны носить одноразовые маски, многоразовые маски, респираторы в общественном транспорте, включая легковое такси, в местах приобретения товаров, работ, услуг, на работе при одновременном нахождении в помещении более одного гражданина, а также в иных общественных местах в случае невозможности соблюдения дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

Установлены цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на выплату единовременной компенсации за осуществление образовательного процесса в дистанционной форме.

Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление иных межбюджетных трансфертов, определен Комитет по образованию Псковской области.

Урегулировано осуществление контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов и порядка возврата иных межбюджетных трансфертов.

Наименование постановления Администрации Псковской области от 09.04.2020 N 111 изменено на "О порядке предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансирование обеспечения продуктовыми наборами обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций".

Установлен порядок распределения иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам городских округов и муниципальных районов на финансирование обеспечения продуктовыми наборами в соответствии с перечнем продуктов, утверждаемым приказом Комитета по образованию Псковской области: в апреле 2020 года - обучающихся 1 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей; в мае 2020 года - обучающихся 1 - 4 классов муниципальных общеобразовательных организаций, а также обучающихся 5 - 11 классов муниципальных общеобразовательных организаций из числа детей с ограниченными возможностями здоровья и детей из малообеспеченных семей.

Уточнен порядок расчета объема иных межбюджетных трансфертов.

Граждане Российской Федерации, проживающие и временно находящиеся на территории Псковской области, обязаны соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, а также соблюдать режим самоизоляции по месту проживания (пребывания), в том числе в жилых и садовых домах (для граждан в возрасте старше 65 лет). Действие настоящего подпункта не распространяется на руководителей и сотрудников организаций и органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, работников медицинских организаций, а также граждан, определенных решением оперативного штаба при Администрации области по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Псковской области.

Ограничено передвижение по территории Псковской области границами муниципального района, городского округа по месту их проживания (пребывания) (за рядом исключений).

В частности, к таким исключениям отнесено следование к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" и настоящим распоряжением.

Запрещено до 12.04.2020 проведение на территории Псковской области публичных, спортивных, физкультурных, зрелищных, досуговых, развлекательных, культурных, выставочных, просветительских и иных подобных массовых мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках, скверах, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового скопления людей, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий и мероприятий в видеоформате.

Запрещено посещение несовершеннолетними без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих, торгово-развлекательных центров.

Временно приостановлена деятельность ночных клубов (дискотек), кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Утверждены положения о званиях: "Заслуженный педагогический работник Псковской области", "Заслуженный работник культуры Псковской области", "Заслуженный деятель искусств Псковской области", "Заслуженный работник здравоохранения Псковской области", "Заслуженный меценат Псковской области", "Заслуженный наставник Псковской области", "Заслуженный доброволец Псковской области".

Отменена норма, устанавливающая, что медалью "За заслуги перед Псковской областью" награждается не более 3 граждан в течение календарного года.

Уточнено описание медали и образец бланка бланка удостоверения к медали "За заслуги перед Псковской областью".

Указ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Осуществление государственного ветеринарного надзора на территории области исключено из основных задач Комитета по ветеринарии Псковской области.

Утверждено, что Комитет регистрирует специалистов в области ветеринарии, не являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, занимающихся предпринимательской деятельностью в области ветеринарии.

Осуществление контроля деятельности специалистов в области ветеринарии исключено из перечня полномочий Комитета.

Утверждено, что Комитет по транспорту и дорожному хозяйству Псковской области осуществляет в пределах своей компетенции полномочия в сфере приграничного сотрудничества, установленные частью 2 статьи 7 Закона Псковской области от 08.02.2019 N 1937-ОЗ "Об отдельных вопросах приграничного сотрудничества на территории Псковской области".

Отменена норма, утверждающая, что Комитет социально-экономического развития Администрации города Пскова обеспечивает регистрацию прогноза социально-экономического развития города Пскова на среднесрочный период в федеральном реестре документов стратегического планирования в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 28.06.2014 N 172-ФЗ.

Урегулировано общественное обсуждение проекта прогноза.

Определен порядок государственной регистрации прогноза.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.


ЖИЛИЩЕ

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Региональной программы газификации Псковской области на 2017 - 2022 годы увеличен с 545003,1 до 773220,51 тыс. рублей.

В рамках реализации мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры на сельских территориях предусмотрены мероприятия по строительству газораспределительных сетей на сельских территориях.

Дополнен перечень мероприятий по строительству сетей газораспределения и газопотребления, строительство которых осуществляется за счет частных инвестиций.

Утвержден порядок финансирования мероприятия по улучшению жилищных условий граждан Российской Федерации, проживающих и работающих на сельских территориях либо изъявивших желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там, в рамках реализации основного мероприятия "Развитие жилищного строительства на сельских территориях" подпрограммы "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения" Государственной программы Псковской области "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Администрации области от 19.12.2019 N 445.

Установлено, что финансирование мероприятия осуществляется путем предоставления гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве.

Уполномоченным органом по предоставлению социальных выплат определен Комитет по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области.

Признано утратившим силу постановление Администрации области от 23.06.2014 N 273 "О порядке финансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" с внесенными изменениями.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Утверждено, что оплата труда руководителей государственных унитарных предприятий Псковской области устанавливается трудовым договором, заключаемым с Комитетом по управлению государственным имуществом Псковской области (ранее - Государственным комитетом Псковской области по имущественным отношениям).

Установлено, что вознаграждение за результаты финансово-экономической деятельности предприятия, предусмотренное трудовым договором (контрактом), руководителю предприятия, имеющего прибыль, выплачивается за отчетный период (один раз в квартал) и производится за счет средств фонда оплаты труда, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг).

Определено, что корректировка фонда оплаты труда в течение года с целью увеличения расходов на выплаты стимулирующего характера без соразмерного увеличения доходов не допускается.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнен порядок назначения денежного пособия молодым специалистам, работающим в сельскохозяйственных организациях и учреждениях ветеринарии области.

Утверждено, что право на получение пособия возникает также у молодых специалистов, которым пособие было назначено до 01.01.2020 в соответствии с настоящим постановлением в рамках реализации Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11.04.2013 N 161.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Утверждено, что право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно возникает в случае, если ребенок является гражданином Российской Федерации и проживает на территории Псковской области.

Установлено, что право на получение ежемесячной денежной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Псковской области.

Определена форма заявления о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утверждено, что государственная социальная помощь в виде денежной выплаты предоставляется для малоимущей семьи - в размере 5000 рублей в случае, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области в расчете на душу населения; для малоимущего одиноко проживающего гражданина - в размере 5000 рублей - в случае если среднедушевой доход гражданина не превышает величину прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области в расчете на душу населения.

Увеличен размер государственной социальной помощи в виде денежной выплаты для малоимущего одиноко проживающего гражданина в случае, если возраст гражданина превышает 65 лет и общая сумма материального обеспечения гражданина, определенная в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12.1 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ, в период действия на территории области ограничительных мероприятий (карантина) не достигает величины прожиточного минимума, ежеквартально устанавливаемого в Псковской области в расчете на душу населения, - с 3000 до 5000 рублей.

Сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению об оказании государственной социальной помощи.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Установлена величина прожиточного минимума по Псковской области за I квартал 2020 года в расчете на душу населения - 10855 рублей, для трудоспособного населения - 11772 рубля, для пенсионеров - 8964 рубля, для детей - 10680 рублей.

Введена с 15.04.2020 по 31.10.2020 включительно для отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области, мера социальной поддержки в виде предоставления льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области в виде 50-процентной скидки от действующего тарифа при оплате проезда на железнодорожных станциях, находящихся на территории области, и в пути следования на территории области.

Определен перечень отдельных категорий граждан, проживающих на территории Псковской области, имеющих право на льготу по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области.

Утвержден порядок предоставления в 2020 году из областного бюджета субсидий организациям железнодорожного транспорта на возмещение недополученных доходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льготы по тарифам на проезд железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории области.

Признано утратившим силу постановление Администрации области от 05.03.2019 N 72 "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате проезда железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Псковской области".

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Срок реализации Государственной программы Псковской области "Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области" продлен до 2022 года.

Общий объем средств, предусмотренных на реализацию Государственной программы, увеличен с 18690924 до 21846648 тыс. рублей.

Уточнены ожидаемые результаты реализации Государственной программы.

В целях повышения качества кассового обслуживания исполнения бюджета города Пскова уточнен порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета города Пскова и администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Пскова.

Дополнены реквизиты и показатели, наличие которых проверяет орган Федерального казначейства в заявке на получение денежных средств, перечисляемых на карту.

Утверждено, что в ряде случаев получатель средств бюджета города Пскова (администратор источников финансирования дефицита бюджета города Пскова) не представляет в орган Федерального казначейства документ, подтверждающий возникновение денежного обязательства.

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 26.04.2019 N 530 "Об утверждении порядка проведения анализа осуществления главными администраторами бюджетных средств города Пскова внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".

Постановление вступает в силу со дня опубликования.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждена форма Соглашения о предоставлении из областного бюджета субсидии на возмещение ущерба, понесенного гражданами и юридическими лицами в результате отчуждения животных или изъятия продуктов животноводства, на территории Псковской области, в которой прописаны условия и порядок предоставления субсидии и финансовое обеспечение предоставления субсидии.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Наименование постановления изменено на "О реализации отдельных положений Закона области от 08 февраля 2019 г. N 1937-ОЗ "Об отдельных вопросах приграничного сотрудничества на территории Псковской области".

Определен порядок опубликования соглашений о приграничном сотрудничестве Псковской области.

Утверждено, что официальным опубликованием соглашений считается размещение текстов соглашений на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".


ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Утверждена форма отчета об осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти Псковской области, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Установлено, что в отчет включаются сведения об осуществлении органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам исполнительной власти Псковской области, по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года.

Определено, что отчет представляется органами местного самоуправления в 2020 году ежеквартально не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Управление по местному самоуправлению и территориальному развитию Администрации Псковской области в двух экземплярах на бумажном носителе и в электронном виде с приложением копий документов, подтверждающих указанные в отчете сведения. Отчет подписывается должностным лицом органа местного самоуправления, ответственным за подготовку отчета, главным бухгалтером органа местного самоуправления и утверждается руководителем органа местного самоуправления.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Уточнено обоснование мер по координации деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований области для достижения целей и конечных результатов Государственной программы Псковской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики".

Утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходов, возникающих при реализации мероприятий: по внедрению целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях; по обновлению материально-технической базы для формирования у обучающихся современных технологических и гуманитарных навыков.

Также утвержден порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Псковской области на софинансирование расходов на модернизацию инфраструктуры общего образования.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Установлены цели предоставления субсидий из бюджета города Пскова некоммерческим организациям, категории некоммерческих организаций, условия и порядок предоставления субсидий, требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

Главным распорядителем бюджетных средств, предусмотренных для предоставления субсидий, определен Комитет по физической культуре, спорту и делам молодежи Администрации города Пскова.

Утверждена форма заявления о предоставлении субсидии.

Постановление вступает в силу с момента опубликования.


ОБОРОНА

Определены основные задачи системы оповещения и информирования населения муниципального образования "Город Псков" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Утвержден порядок обеспечения своевременного оповещения населения муниципального образования "Город Псков" об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Установлено, что информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, их последствиях, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на территории муниципального образования "Город Псков".

Признаны утратившими силу постановление Администрации города Пскова от 11.03.2008 N 435 "Об организации оповещения и информирования населения города об угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций", постановление Администрации города Пскова от 21.07.2011 N 1490 "О системе оповещения и информирования населения города Пскова об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций".

Постановление вступает в силу с момента официального опубликования.