Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/КОРОНАВИРУС

/ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

/ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

/ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ


КОРОНАВИРУС

Приостановлена по 31.05.2020 деятельность нестационарных торговых объектов, размещенных на рынках и ярмарках.

Комитет по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области уполномочен составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение требований указа Губернатора области от 15.03.2020 N 30-УГ и постановления Администрации области от 03.04.2020 N 95 в части соблюдения организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю на территории Псковской области, требований не допускать нахождение в объектах розничной торговли покупателей без одноразовых масок, многоразовых масок, респираторов и перчаток и в части соблюдения организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную торговлю на территории Псковской области, требований к нанесению специальной разметки, наличию дезинфицирующих средств, недопущению примерки одежды, осуществлению дезинфекционной обработки возвращенных товаров.

Комитет по образованию Псковской области уполномочен составлять протоколы о вышеуказанных административных правонарушениях в части запрета проведения образовательного процесса в очной форме в организациях дополнительного профессионального образования.

Отменен запрет посещения по 15.05.2020 гражданами кладбищ, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении), оказания услуг по погребению (захоронению).

Разрешена деятельность объектов розничной торговли, имеющих отдельный вход с улицы, реализующих непродовольственные товары, не указанные в приложении N 1 к указу Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ, с обязательным выполнением подпункта 8 пункта 2 указа Губернатора Псковской области от 15.03.2020 N 30-УГ и санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю на территории Псковской области, необходимо не допускать нахождение в объектах розничной торговли покупателей без перчаток.

Искусственные цветы включены в перечень непродовольственных товаров первой необходимости.

На период действия ограничительных мероприятий (карантина) организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим розничную торговлю на территории Псковской области, рекомендовано осуществлять реализацию продуктов питания в упакованном виде, исключив возможность покупателям проводить самостоятельно навеску продуктов питания.

Определен перечень граждан, которым необходимо организовать выплату дополнительного государственного пособия в апреле - июне 2020 г. в связи с введением ограничительных мероприятий (карантина). В частности, в данный перечень включены граждане, признанные в установленном порядке безработными и не получающими пособие по безработице (за исключением безработных граждан, получающих выходное пособие в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации, до окончания периода получения такого выходного пособия).

Расширен дополнительный перечень организаций (работодателей и их работников), осуществляющих деятельность на территории Псковской области, на которые не распространяется действие пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239, пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2020 N 294.

В дополнительный перечень, в частности, включены организации, осуществляющие деятельность по благоустройству ландшафта, организации, осуществляющие деятельность по организации похорон и предоставлению связанных с ними услуг.

Также разрешена деятельность организаций, осуществляющих деятельность в области права и бухгалтерского учета, - в режиме оказания услуг исключительно по предварительной записи, при условии единовременного нахождения во всех помещениях не более четырех человек, включая работников организации.

Определены категории граждан, которым начисление дополнительного государственного пособия необходимо осуществлять на период выплаты пособия по безработице в минимальном размере или на срок нахождения на регистрационном учете в качестве безработного без получения пособия по безработице. В частности, к ним отнесены стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва.

Утверждено, что начисление дополнительного государственного пособия осуществляется в апреле - июне 2020 г. один раз в календарный месяц.

Установлено, что выплата дополнительного государственного пособия безработному гражданину прекращается с одновременным снятием его с учета в качестве безработного.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Внесены изменения в законы Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" и от 04.05.2008 N 762-ОЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

К полномочиям Губернатора области в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций отнесено установление обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом 10.2 пункта 1 ст. 12 Закона Псковской области 04.05.2008 N 762-ОЗ.

С учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Псковской области или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ, право установления дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а.1" статьи 10 Федерального закона также включено в полномочия Губернатора области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Определены функции и полномочия Комиссии Псковской области по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Утверждено, что Комиссия наделяется полномочиями самостоятельно решать в соответствии с законодательством вопросы восстановления прав реабилитированных жертв политических репрессий.

Утвержден регламент работы комиссии.

Утверждено, что с целью организации и проведения общественного обсуждения проекты документов стратегического планирования размещаются в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале Администрации города Пскова и на официальном сайте муниципального образования "Город Псков" в сети Интернет.

Установлено, что проекты документов стратегического планирования размещаются также в федеральной информационной системе стратегического планирования.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Уточнен порядок предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов организациям в Псковской области.

Утверждено, что организации имеют право на получение субсидий из областного бюджета на возмещение затрат по оплате труда инвалидов (ранее - не более чем за 9 месяцев в течение одного года).

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнен перечень уполномоченных органов, осуществляющих ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в Псковской области.

В частности, утверждено, что в подведомственных органам исполнительной власти области организациях ведомственный контроль осуществляется в: государственных учреждениях области - органами исполнительной власти области, осуществляющими функции и полномочия их учредителей; государственных унитарных предприятиях области - органами исполнительной власти области, к сферам ведения которых актом Администрации области отнесен контроль за их деятельностью; хозяйственных обществах, акции (доли) которых находятся в собственности Псковской области, иных организациях, созданных Псковской областью, - органами исполнительной власти области, уполномоченными на осуществление ведомственного контроля актами Администрации области.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утверждено, что состав комиссии Администрации области по определению стажа государственной гражданской службы области для установления государственным гражданским служащим области ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе области, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу области утверждается распоряжением Администрации области.

Установлено, что организационное обеспечение деятельности комиссии осуществляет Управление государственной службы и кадров Администрации Псковской области (ранее - Комитет по управлению государственной службой и наградам Администрации области).


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Установлено, что гражданам, являющимся в текущем году получателями государственного ежемесячного пособия на ребенка в соответствии с Законом области от 29.12.2004 N 394-ОЗ или получателями государственной социальной помощи, предоставляемой малоимущей семье и малоимущему одиноко проживающему гражданину один раз в год в соответствии с подпунктом 1 пункта 1.2 Положения о размере, условиях и порядке предоставления государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам, государственная социальная помощь в виде денежной выплаты в период действия на территории области ограничительных мероприятий (карантина) назначается и выплачивается территориальным отделом или уполномоченным учреждением в беззаявительном порядке на основании сведений о среднедушевом доходе семьи или одиноко проживающего гражданина, имеющихся в распоряжении территориального отдела или уполномоченного учреждения.

Утверждено, что мера социальной поддержки по первоочередному выделению земельных участков под жилищное строительство предоставляется соответствующими уполномоченными на распоряжение земельными участками органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (ранее - по месту проживания гражданина) в порядке, установленном земельным законодательством.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Уточнен порядок составления проекта областного бюджета.

Утверждено, что Губернатором области в первом полугодии, следующем за отчетным периодом, представляется в Собрание сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ, который рассматривается Собранием одновременно с годовым отчетом об исполнении областного бюджета.

Освобождены от уплаты налога организации, включенные по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, основным видом экономической деятельности которых согласно сведениям, содержащимся по состоянию на 01.03.2020 в Едином государственном реестре юридических лиц, является один из видов экономической деятельности, указанный в утвержденном перечне видов экономической деятельности, в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 1.1 Закона Псковской области от 25.11.2003 N 316-ОЗ, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, используемых в целях осуществления указанного основного вида экономической деятельности.

Уменьшена за период с 01.03.2020 по 01.10.2020 налоговая база для расчета налога на имущество организаций для организаций, включенных по состоянию на 01.03.2020 в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в отношении объектов недвижимого имущества, указанных в пунктах 1, 3 части 1 статьи 1.1 Закона области от 25.11.2003 N 316-ОЗ, на величину кадастровой стоимости таких объектов недвижимого имущества, сданных в аренду, в случае снижения размера арендной платы с предоставлением отсрочки ее уплаты и соблюдения определенных условий.

Утвержден перечень видов экономической деятельности организаций, освобождаемых от уплаты налога.

Органы местного самоуправления муниципальных образований "Бежаницкий район", "Великолукский район", "Гдовский район", "Дедовичский район", "Дновский район", "Красногородский район", "Куньинский район", "Локнянский район", "Невельский район", "Новоржевский район", "Новосокольнический район", "Опочецкий район", "Островский район", "Палкинский район", "Печорский район", "Плюсский район", "Порховский район", "Псковский район", "Пустошкинский район", "Пушкиногорский район", "Пыталовский район", "Себежский район", "Струго-Красненский район", "Усвятский район", "Город Псков" и "Город Великие Луки" наделены отдельными государственными полномочиями по выплате педагогическим работникам компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования.

Установлен порядок определения общего объема субвенций для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.

Определено нормативное количество экзаменационных работ по общеобразовательным предметам, проверяемых экспертом предметной комиссии в час.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утверждено, что предоставление субсидий теплоснабжающим организациям и организациям, осуществляющим горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляется, в том числе, за счет средств областного бюджета, выделенных из резервного фонда Администрации области с целью компенсации организациям выпадающих доходов, возникших при предоставлении организациями услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и (или) водоотведения лицам, имеющим право на льготы в виде льготных тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель и льготных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения в соответствии со статьей 1 Закона области от 07.11.2014 N 1450-ОЗ, в результате принятия решения об установлении льготных тарифов.

Общий объем доходов бюджета города Пскова на 2020 год увеличен с 5221035,2 до 5807369,2 тыс. рублей; общий объем расходов - с 5370457,7 до 5956791,7 тыс. рублей.

Объем межбюджетных трансфертов на 2020 год увеличен с 3442021,0 до 4022109,9 тыс. рублей.

Резервный фонд по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий на 2020 год увеличен с 749,0 до 3249,0 тыс. рублей.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Утверждено, что заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования может быть направлено в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Уточнен порядок исполнения административной процедуры "Прием и регистрация заявления с прилагаемыми документами".

Сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение, направляются не позднее чем через семь (ранее - десять) дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Перечень подпрограмм Государственной программы Псковской области "Развитие лесного хозяйства дополнен подпрограммами "Охрана водных объектов", "Ликвидация накопленного экологического вреда" и "Обеспечение осуществления регионального государственного экологического надзора и функционирования особо охраняемых природных территорий регионального значения".

Уточнены цели Государственной программы.

К задачам Государственной программы отнесено сохранение и восстановление водных объектов, обеспечивающее экологически благоприятные условия жизни населения, обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод.


ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Продлен до 01.08.2020 включительно срок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о своих расходах, о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019, предусмотренный: Законом Псковской области от 07.11.2006 N 600-ОЗ для лиц, замещающих государственные должности Псковской области, лиц, замещающих муниципальные должности в расположенных на территории Псковской области муниципальных образованиях; Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ для лиц, замещающих должности муниципальной службы в Псковской области; принятым в соответствии с Законом Псковской области от 05.12.2005 N 491-ОЗ постановлением Администрации Псковской области от 28.09.2009 N 368 для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Псковской области.

Продлен до 01.08.2020 включительно срок представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей за отчетный период с 01.01.2019 по 31.12.2019, предусмотренный принятым в соответствии с Законом Псковской области от 17.07.2008 N 784-ОЗ постановлением Администрации Псковской области от 22.09.2014 N 414, для руководителей государственных учреждений Псковской области.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 21.04.2003 N 149, от 15.12.2003 N 478, от 21.12.2006 N 529 и от 20.12.2019 N 453.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

К полномочиям Администрации области в сфере охраны здоровья отнесено установление порядка формирования перечня медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований областного бюджета высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования.

К полномочиям органа исполнительной власти области в сфере здравоохранения отнесено утверждение перечня медицинских организаций, оказывающих за счет бюджетных ассигнований областного бюджета высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу обязательного медицинского страхования.

Расширены дополнительные меры социальной поддержки медицинских работников. В частности, утверждено, что специалистам со средним медицинским образованием по специальности "лечебное дело" при первом трудоустройстве в возрасте до 45 лет в государственную медицинскую организацию на должность фельдшера скорой медицинской помощи или фельдшера, ведущего самостоятельный амбулаторный прием в поликлинике, поликлиническом отделении, врачебной амбулатории, предоставляется единовременная денежная выплата в размере 100000 рублей.

Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнены способы оплаты медицинской помощи, применяемые в субъекте.

Определены коэффициенты, применяемые для финансового обеспечения ФАПов, не соответствующих требованиям в части укомплектования кадрами, относящихся к 1, 2 и 3 группам.

Утверждено количество и финансовое обеспечение фельдшерско-акушерских пунктов с 01.04.2020.