Обзор подготовлен специалистами ООО "Центр правовой информации Консультант" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/КОРОНАВИРУС

/ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

/ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

/ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА


КОРОНАВИРУС

Скорректированы отдельные ограничительные меры, введенные для противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Разрешено проведение мероприятий (за исключением публичных, досуговых, развлекательных), проводимых при соблюдении одновременно следующих условий: мероприятие проводится на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии с законодательством; имеется согласование проведения мероприятия Главного государственного санитарного врача по Псковской области.

До 01.09.2020 продлена оплата труда в двойном размере работникам областных медицинских и транспортных организаций, занятым в реализации мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Уточнены особые условия оплаты труда медицинских работников, водителей автомобилей скорой медицинской помощи государственных учреждений здравоохранения Псковской области, оказывающих медицинскую помощь гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция, и лицам из групп риска заражения новой коронавирусной инфекцией.

Определены категории работников, для которых предусмотрено начисление оплаты труда из размера должностного оклада (оклада, ставки заработной платы), установленного медицинскому работнику, в двойном размере в соответствии с постановлением Администрации области от 13.04.2020 N 116.

Отменен ряд единовременных премий медицинским работникам.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Определены основания для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных в соответствии с постановлением Администрации Псковской области от 28.09.2009 N 368, иными законодательными актами области: гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы области в Комитете по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области, на отчетную дату; государственными гражданскими служащими области за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду.

Утверждено, что проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении; срок проверки может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о ее проведении.

Установлен перечень прав гражданского служащего в рамках проверки.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Общий объем финансирования Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения" увеличен с 3808647,0 до 3829113,4 тыс. рублей.

К целевым индикаторам, используемым для оценки реализации подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан", отнесены численность трудоустроенных на общественные работы граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также безработных граждан (ведомственная отчетность) и численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения (ведомственная отчетность).

В перечень основных мероприятий подпрограммы "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" включена реализация дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда Псковской области.

Утвержден размер повышающего коэффициента, устанавливаемого к должностному окладу руководителя учреждения, определяется исходя из масштаба управления учреждением в зависимости от объемных показателей деятельности различных групп учреждений (казенные и автономные).

Установлено, что условия оплаты труда руководителя учреждения устанавливаются в трудовом договоре, заключаемом на основе типовой формы трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 329.

Уточнены размеры должностных окладов отдельных работников государственных учреждений Псковской области в сфере природопользования.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Утвержден порядок формирования и выдачи государственным гражданским служащим области государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование, организацию обучения гражданских служащих в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и включенных в реестр исполнителей государственной услуги по реализации дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих на основании образовательных сертификатов, а также взаимодействия Управления государственной службы и кадров Администрации Псковской области с органами государственной власти области и образовательными организациями при формировании и ведении реестра образовательных организаций.

Установлено, что формирование и ведение реестра образовательных организаций осуществляется Управлением на бумажном носителе.

Определена форма журнала учета государственных образовательных сертификатов на дополнительное профессиональное образование государственных гражданских служащих Псковской области (дубликатов).

Постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Утверждено, что гражданские служащие сообщают о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в письменной форме в виде уведомления о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов. Определена форма уведомления о возникновении личной заинтересованности.

Установлено, что уведомления представляются гражданскими служащими в отдел правового и кадрового обеспечения Комитета должностному лицу, уполномоченному на осуществление работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

На государственного гражданского служащего Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области возложена обязанность уведомлять представителя нанимателя обо всех случаях обращения каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Утверждены порядок уведомления представителя нанимателя и перечень сведений, содержащихся в уведомлении.

Определена форма уведомления о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений.

Порядком уведомления государственными гражданскими служащими Комитета по сельскому хозяйству и государственному техническому надзору Псковской области представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу) регламентированы процедура уведомления государственными гражданскими служащими Комитета представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу), а также порядок регистрации таких уведомлений.

Определены условия, при соблюдении которых возможно выполнение гражданским служащим иной оплачиваемой работы.

Утверждена форма уведомления о выполнении иной оплачиваемой работы (о намерении выполнять иную оплачиваемую работу).


ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Утверждены порядки предоставления грантов на развитие семейных ферм, грантов сельскохозяйственным потребительским кооперативам на развитие материально-технической базы и грантов на поддержку начинающих фермеров.

Определены цели и условия предоставления грантов в форме субсидий на поддержку начинающих фермеров в рамках реализации основного мероприятия "Грантовая поддержка малых форм хозяйствования и сельскохозяйственных потребительских кооперативов" подпрограммы "Развитие малых форм хозяйствования" Государственной программы "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11.04.2013 N 161.

Установлены категории получателей грантов и порядок возврата грантов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

Признаны утратившими силу постановления Администрации Псковской области от 27.06.2018 N 216, от 15.06.2012 N 295 и от 15.06.2012 N 296 с внесенными изменениями.

Утверждено, что в состав комиссии включаются председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, ответственный секретарь комиссии и члены комиссии (ранее - в том числе депутат Псковского областного Собрания депутатов согласно соответствующему решению Псковского областного Собрания депутатов).

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Уточнен порядок предоставления и использования субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям на реализацию мероприятий Государственной программы Псковской области "Содействие занятости населения".

Утверждено, что целями предоставления субсидий является возмещение юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям планируемых или понесенных затрат в рамках реализуемых мероприятий, связанных с оплатой труда граждан, трудоустроенных на общественные работы, и граждан, ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, а также граждан, трудоустроенных на временные работы, из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения.

Установлено, что дополнительные соглашения к договору (соглашению) о предоставлении субсидий, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключаются Комитетом по труду и занятости Псковской области с получателями субсидий по форме, утвержденной приказом Комитета в соответствии с типовой формой, установленной приказом Комитета по финансам Псковской области.

Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Утверждено, что размер субсидии, предоставляемой получателю субсидий по итогам отчетного периода по i-му межмуниципальному маршруту, определяемый по формуле с учетом изменений от 31.07.2020, применяется к правоотношениям по предоставлению субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на финансовое обеспечение их затрат в связи с осуществлением с 01.01.2020 регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по регулируемым тарифам по межмуниципальным маршрутам на территории области.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Определен порядок принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.

Установлено, что инициатором подготовки проекта решения выступает орган исполнительной власти области, являющийся главным распорядителем средств областного бюджета, ответственный за реализацию мероприятия государственной программы Псковской области, предусматривающего строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества.

Утверждены требования к договорам о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями и государственными (муниципальными) унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества за счет средств областного бюджета.

Утверждены формы соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования и дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования.

В форме соглашения о предоставлении субсидии из областного бюджета бюджету муниципального образования предусмотрено описание мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия.

Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 19.12.2012 N 3285 "Об утверждении Методики и Порядка проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "Город Псков".

Постановление вступает в силу с 01.09.2020.

Признано утратившим силу постановление Администрации города Пскова от 24.04.2014 N 838 "Об утверждении Правил осуществления главными распорядителями (распорядителями) средств бюджета города, главными администраторами (администраторами) доходов бюджета города, главными администраторами (администраторами) источников финансирования дефицита бюджета города внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита".


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Уменьшены нормативы накопления твердых коммунальных отходов по массе для домовладений. В частности, уменьшен норматив накопления твердых коммунальных отходов по массе для индивидуальных жилых домов в населенных пунктах с численностью населения свыше 200 человек с 295,0 до 184,5 кг на 1 проживающего.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Уточнены номера телефонов для получения информации, связанной с предоставлением государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона.

Утвержден исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги.

Установлено, что Комитет по природным ресурсам и экологии Псковской области не вправе требовать от заявителя предоставления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением ряда случаев.

Приказ вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.


ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Уточнен порядок обработки персональных данных лиц, претендующих на замещение государственных должностей области, должностей государственной гражданской службы области, иных должностей в Администрации области, помощников депутатов Государственной Думы Российской Федерации, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и лиц, замещающих данные должности.

Утверждено, что обработка персональных данных в Администрации Псковской области осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Дополнен перечень лиц, имеющих доступ к персональным данным претендентов на замещение государственных должностей области, должностей государственной гражданской службы области, иных должностей в Администрации области, помощников депутатов Государственной Думы Российской Федерации, члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации помимо вышеперечисленных лиц.


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Уточнен порядок организации и проведения регионального этапа Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика".

В перечень номинаций, по которым проводится региональный этап Всероссийского конкурса "Лучшая муниципальная практика", включена модернизация городского хозяйства посредством внедрения цифровых технологий и платформенных решений ("умный город").

К организаторам конкурса отнесен Комитет по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Псковской области по согласованию с Управлением цифрового развития и связи Администрации Псковской области.


БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Уточнены полномочия комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в городских округах и муниципальных районах. В частности, утверждено, что комиссии в пределах своей компетенции координируют деятельность органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений, других противоправных и (или) антиобщественных действий, а также случаев склонения их к суицидальным действиям, осуществляют мониторинг их деятельности в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством Псковской области.

Дополнен порядок деятельности комиссий и принятия решений. Установлено, что члены комиссии и иные участники заседания комиссии, которым направлены повестка дня заседания комиссии, проект постановления комиссии и иные материалы, при наличии замечаний и предложений представляют их в комиссию до начала проведения заседания комиссии.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Уточнены полномочия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации области. В частности, утверждено, что комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, защите их от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних.

Дополнен порядок деятельности комиссии. Установлено, что председателем комиссии, заместителем председателя комиссии, ответственным секретарем комиссии и членом комиссии может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

Постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Целью антикоррупционной экспертизы определено устранение (недопущение) принятия нормативных правовых актов Комитета, которые создают предпосылки и (или) повышают вероятность совершения коррупционных действий в процессе реализации данных нормативных правовых актов.

Утверждены задачи антикоррупционной экспертизы: выявление и описание коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах Комитета и их проектах, внесение предложений и рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действий таких факторов.

Установлено, что антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Комитета проводится ответственным лицом, осуществляющим правовую экспертизу проектов приказов, инструкций и других нормативных правовых актов Комитета, подготавливаемых структурными подразделениями Комитета.