Обзор подготовлен специалистами компании "Консультант Плюс" и предоставлен ООО "ПрофКонсультант" – информационным центром Сети КонсультантПлюс в г. Великие Луки.

Обзоры документов, введенных в информационный банк КонсультантПлюс

/КОРОНАВИРУС

/КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

/ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

/ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

/СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

/НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

/ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

/БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

/ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

/БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

/ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

/СТРОИТЕЛЬСТВО

/ТРАНСПОРТ

/ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

/ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

/ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

/ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

/СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

/ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

/ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

/ТУРИЗМ. СПОРТ

/ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

/ПРАВОСУДИЕ

/ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ



КОРОНАВИРУС

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64438.

Сведения о лабораторном исследовании на COVID-19 методом ПЦР, перенесенном заболевании или вакцинации должны быть размещены на портале госуслуг в течение 4 календарных дней со дня возвращения россиян в РФ

Кроме того, уточнен порядок въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, на которых распространяются положения пункта 2 распоряжения Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, с территорий государств - членов ЕАЭС, а также с 01.09.2021 - с территорий Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска через государственную границу РФ.

Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Минтруд и Роспотребнадзор подготовили разъяснения для работодателей по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учета процента вакцинированных

В разъяснениях приведены, в числе прочего, правовые основы проведения вакцинации, категории работников, подлежащих вакцинации, порядок расчета процента вакцинированных работников организации.

В приложении приведены рекомендации действий для работодателей при принятии Главными санитарными врачами субъектов РФ решений о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

До 1 ноября 2021 г. должна быть завершена иммунизация против новой коронавирусной инфекции работников ОАО "РЖД"

Отмечается, что эпидемиологическая ситуация по данной инфекции среди работников железнодорожной отрасли расценивается как неблагополучная.

В этой связи, руководству ОАО "Российские железные дороги" необходимо, в частности:

организовать и в срок до 01.11.2021 завершить проведение кампании по иммунизации против новой коронавирусной инфекции подлежащего контингента (кроме лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке);

обеспечить надлежащие условия хранения и транспортирования вакцины на всех уровнях "холодовой цепи" - в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил и инструкции по применению;

обеспечить проведение информационно-разъяснительной работы по вопросам профилактики новой коронавирусной инфекции, обратив особое внимание на необходимость проведения профилактических прививок.

Предлагается уточнить порядок въезда на территорию РФ в связи с угрозой распространения коронавируса

Согласно проекту, граждане иностранных государств и лица без гражданства, въезжающие в РФ с территорий государств - членов ЕАЭС через воздушные пункты пропуска по перечню согласно приложению N 2 к распоряжению Правительства РФ от 16.03.2020 N 635-р, предъявляют отображаемый в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат лабораторного исследования, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия, за исключением лиц, въезжающих из третьих государств через территории государств - членов ЕАЭС транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в РФ.

Граждане иностранных государств и лиц без гражданства, въезжающие в РФ с территорий Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан через воздушные пункты пропуска по указанному перечню с 1 сентября 2021 г. при въезде предъявляют отображаемый в мобильном приложении "Путешествую без COVID-19" отрицательный результат лабораторного исследования материала, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, за исключением лиц, въезжающих в РФ из третьих государств через территории указанных государств транзитом либо с кратковременной остановкой, при условии предъявления ими отрицательного результата проведенного на территории третьего государства лабораторного исследования материала на COVID-19 методом ПЦР, отобранного не ранее чем за три календарных дня до прибытия на территорию РФ, а также билетов и (или) посадочных талонов по всему маршруту следования в РФ.

В Москве отменяется обязательное использование перчаток на транспорте, в магазинах и других общественных местах

При этом использование масок для защиты органов дыхания по-прежнему остается обязательным до тех пор, пока количество новых случаев заболевания не сократится до минимальных значений.

Москва выделит один миллиард рублей на субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, работники которых прошли обязательную вакцинацию

Речь идет о компенсации затрат на мероприятия по профилактике новой коронавирусной инфекции (не более 15 тысяч рублей на организацию или ИП) и обеспечение сотрудников средствами индивидуальной защиты (не более 6,5 тысячи рублей на одного сотрудника).

Эти средства смогут получить предприятия общественного питания и компании, работающие в других пострадавших от пандемии отраслях, перечень которых будет определен дополнительно.

Получатели субсидий обязаны выполнить требование главного государственного санитарного врача по городу Москве о проведении обязательной вакцинации персонала, а также соблюдать ограничения, установленные соответствующим указом Мэра Москвы. Заявку на получение субсидии можно подать с 1 сентября.

Кроме того, до 31 декабря продлевается программа предоставления льготных стабилизационных кредитов на пополнение оборотных средств и инвестиционные цели. Компании, осуществляющие деятельность в одной или нескольких приоритетных отраслях, могут получить кредит с максимальной ставкой для заемщика семь процентов. Размер компенсации по недополученным доходам банка составляет до восьми процентов.

Максимальный размер кредита увеличили до 100 миллионов рублей, а срок субсидирования процентной ставки - до 24 месяцев.


КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ. ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Образована Межведомственная комиссия по историческому просвещению

Межведомственная комиссия по историческому просвещению является координационным и совещательным органом при Президенте РФ.

Основными задачами Межведомственной комиссии являются:

координация деятельности государственных органов, научно-образовательного и культурного сообщества по выработке единого подхода к осуществлению исторического просвещения и образования, а также к предупреждению попыток фальсификации исторических фактов;

анализ деятельности иностранных структур и лиц, наносящей ущерб национальным интересам Российской Федерации в исторической сфере, принятие оперативных мер по противодействию указанной деятельности;

подготовка предложений по информационному обеспечению контрпропагандистских мероприятий и проведению историко-культурных просветительских акций, связанных в том числе с памятными датами России и историческими событиями.

С 1 декабря 2021 г. вступает в силу новый порядок разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг

В целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 509-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" утверждены Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг.

Предусмотрены требования к структуре и содержанию административных регламентов, порядок их согласования и утверждения, порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов.

Проект административного регламента разрабатывается в ФГИС "ФРГУ". Государственная регистрация административных регламентов, которые разрабатываются в реестре, осуществляется в срок до 15 рабочих дней с даты получения регламента. В случае необходимости срок государственной регистрации может быть продлен Минюстом России до 20 рабочих дней.

Признаны утратившими силу акты Правительства РФ, и их отдельные положения, регулирующие аналогичные правоотношения.

С 1 августа 2021 г. по 31 августа 2022 г. на территории РФ будет проводиться эксперимент по маркировке средствами идентификации парфюмерно-косметической продукции, предназначенной для гигиены рук с антимикробным действием, а также кожных антисептиков - дезинфицирующих средств

Целями эксперимента являются, в числе прочего:

тестирование возможностей использования технологии нанесения средств идентификации на гигиенические средства и антисептики, а также состава содержащейся в них информации;

апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации гигиенических средств и антисептиков для обеспечения противодействия незаконному ввозу, производству и обороту гигиенических средств и антисептиков, в том числе контрафактных, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей;

организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота;

осуществление участниками оборота первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями о товаре, позволяющими однозначно идентифицировать товарную единицу гигиенических средств и антисептиков.

Участниками эксперимента являются уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, участники оборота (на добровольной основе), оператор информационной системы в лице общества с ограниченной ответственностью "Оператор-ЦРПТ".

Увеличен размер финансового обеспечения за счет средств федерального бюджета мероприятий по созданию территории опережающего социально-экономического развития "Нефтехимический"

Размер средств увеличен с 2037,94 млн рублей до 2049,21 млн рублей.

В границы ТОР включены новые земельные участки.

Уточнены виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим осуществления предпринимательской деятельности на данной ТОР.

Расширены границы территории опережающего социально-экономического развития "Амуро-Хинганская"

В границы включена территория муниципального образования "Облученский муниципальный район" Еврейской автономной области.

Уточнены виды экономической деятельности, при осуществлении которых действует особый правовой режим предпринимательской деятельности на указанной ТОР.

Внесены уточнения в порядок подготовки заключений, официальных отзывов и поправок Правительства РФ

Установлено, что проект заключения в обязательном порядке должен содержать оценку соответствия законопроекта актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе, финансово-экономических последствий принятия законопроекта и его влияния на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также содержать выводы о позиции Правительства по законопроекту.

Также проект официального отзыва в обязательном порядке должен содержать оценку соответствия законопроекта актам более высокой юридической силы, в том числе Договору о Евразийском экономическом союзе.

На Минфин России возложена координация реализации механизма прослеживаемости товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС

Согласно Соглашению от 29 мая 2019 г., прослеживаемость осуществляется в отношении включенных в перечень, утверждаемый Евразийской экономической комиссией, следующих товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза:

товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления;

не помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, которые конфискованы или обращены в собственность (доход) государства иным способом;

не помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товары, на которые по решению суда обращено взыскание в счет уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин;

товары, задержанные таможенными органами и не востребованные в установленные сроки лицами, обладающими полномочиями в отношении таких товаров.

На Минтранс России возложены полномочия по координации деятельности уполномоченных министерств и ведомств по выполнению обязательств, связанных с участием Российской Федерации в Соглашении о международной дорожной перевозке опасных грузов (ДОПОГ) от 30 сентября 1957 г.

Приведены пункты и разделы Соглашения, в отношении которых конкретные министерства и ведомства осуществляют функции компетентного органа, предусмотренные Соглашением.

Актуализирован порядок принятия, приостановления действия и отмены решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в РФ, принятого в связи с наличием обстоятельств, создающих реальную угрозу здоровью населения

Реализованы положения Федерального закона от 24.02.2021 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части урегулирования правового статуса лиц без гражданства".

Поправками, в частности, предусмотрен порядок принятия уполномоченным органом, принявшим решение о нежелательности пребывания в отношении лица без гражданства, получившего временное удостоверение личности лица без гражданства в РФ, решения о возобновлении действия решения о нежелательности пребывания (проживания) в отношении такого лица.

Постановление вступает в силу со дня вступления в силу указанного Федерального закона.

Установлен порядок обязательного подтверждения соответствия продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия

Участниками работ по подтверждению соответствия являются:

органы по сертификации;

испытательные лаборатории (аккредитованная испытательная лаборатория (центр) или собственная испытательная лаборатория);

заявители на проведение сертификации;

заявители на регистрацию декларации о соответствии.

Органы по сертификации, в частности, определяют стоимость работ по подтверждению соответствия и выполняют работы по подтверждению соответствия на основании договора с заявителем на проведение сертификации.

Испытательные лаборатории, в числе прочего, осуществляют отбор образцов (проб) продукции для целей сертификации, проводят исследования (испытания) и измерения продукции в пределах своей области аккредитации на условиях договоров с органами по сертификации или заявителями на регистрацию деклараций о соответствии.

Заявители на проведение сертификации подают заявку на сертификацию продукции с прилагаемыми документами, заключают договоры на выполнение работ по сертификации и проведению исследований (испытаний) и измерений, предоставляют продукцию для проведения идентификации и отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений, формируют доказательственные материалы, маркируют продукцию знаком обращения на рынке.

Заявитель на регистрацию декларации о соответствии обеспечивает формирование, анализ и хранение комплекта доказательственных материалов, послуживших основанием для принятия декларации о соответствии и подтверждающих соответствие продукции установленным требованиям, обеспечивает проведение исследований (испытаний) и измерений, принимает декларацию о соответствии и обеспечивает ее регистрацию в реестре сертификатов соответствия и деклараций о соответствии, маркирует продукцию знаком обращения на рынке.

Заявитель на проведение сертификации равно как и заявитель на регистрацию декларации о соответствии несут ответственность за выпуск в обращение продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и не соответствующей установленным требованиям, за недостоверное декларирование продукции, за нарушение порядка маркирования продукции знаком обращения на рынке в соответствии с законодательством РФ.

Правилами устанавливается, в том числе, порядок подачи заявителем заявки и принятия органом по сертификации решения по заявке, порядок идентификации продукции, отбора образцов (проб) для проведения исследований (испытаний) и измерений, порядок исследования проекта и типа продукции, порядок декларирования соответствия, выдачи сертификата соответствия, приостановления, возобновления или прекращения его действия, осуществления инспекционного контроля за сертифицированной продукцией.

Приводится перечень национальных стандартов Российской Федерации, в которых устанавливаются правила (порядок) подтверждения соответствия конкретной продукции.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и действует в течение 6 лет.

Актуализировано положение о координационном совете Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на 2021 - 2030 годы

Координационный совет образован для осуществления общего управления Программой фундаментальных научных исследований в целях обеспечения нормативного, организационно-методического и информационного единства ее реализации Программы для всех исполнителей и участников.

Состав совета утверждается Правительством РФ на основании предложений федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук", всех исполнителей Программы, государственных академий наук, советов по приоритетным направлениям научно-технологического развития Российской Федерации и научно-технического совета Военно-промышленной комиссии РФ по представлению Минобрнауки России.

Совет осуществляет, в частности, следующие функции:

рассматривает и оценивает предложения исполнителей и участников Программы по уточнению перечня основных направлений фундаментальных научных исследований;

формирует и рассматривает предложения по созданию новых и развитию существующих инструментов государственной поддержки фундаментальных и поисковых научных исследований, направленных на решение значимых научных задач, в том числе по приоритетным направлениям, установленным документами стратегического планирования;

выявляет научные, технические и организационные проблемы в ходе реализации Программы и рассматривает предложения по их решению.

Деятельность совета, в том числе все принятые им решения, являются гласными и подлежат опубликованию на официальном сайте РАН в сети "Интернет".

Признается утратившими силу Постановление Правительства РФ от 2 июля 2013 г. N 554 "Об утверждении Положения о координационном совете Программы фундаментальных научных исследований в Российской Федерации на долгосрочный период (2013 - 2020 годы)", с внесенными в него изменениями.

Установлены правила проведения ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти

Правила определяют условия проведения ликвидационных процедур, порядок назначения и функционирования ликвидационной комиссии упраздняемого федерального органа, порядок финансового обеспечения ликвидационных процедур, порядок и сроки передачи организаций, подведомственных упраздняемому федеральному органу.

В приложениях приведены:

типовой перечень ликвидационных процедур в связи с упразднением федерального органа исполнительной власти;

типовой перечень мероприятий по передаче федеральному органу исполнительной власти, которому передаются государственные функции и полномочия упраздняемого федерального органа исполнительной власти, имущества упраздняемого федерального органа исполнительной власти.

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64410.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу порядок маркирования продукции знаком обращения на рынке

Порядок устанавливает правила маркирования продукции, включенной в единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и в единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, соответствие которой подтверждено в порядке обязательного подтверждения соответствия, утверждаемом Правительством РФ и предусмотренном статьей 46 Федерального закона "О техническом регулировании".

Знак обращения наносится на несъемную часть каждой единицы продукции и/или ее упаковку (при наличии) и/или указывается в сопроводительной документации (технической документации) (при наличии). В сопроводительной документации (технической документации) знак обращения наносят на свободном поле, в месте, где приведены сведения об обязательном подтверждении соответствия продукции.

Маркирование знаком обращения осуществляется технологическими способами, которые должны обеспечить, в том числе неизменность потребительских свойств продукции, сохраняемость изображения знака обращения в течение установленного срока службы или срока годности продукции.

Приказ действует в течение 6 лет.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64348.

Внесены уточнения в порядок предоставления ПФР государственной услуги по приему и рассмотрению заявлений застрахованных лиц в целях реализации ими прав при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений

Установлено, в частности, что при получении государственной услуги заявителю обеспечивается выполнение следующих действий в электронной форме с использованием Единого портала или "Личного кабинета":

получение информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги;

запись на прием в территориальный орган ПФР для подачи заявления о предоставлении услуги;

возможность формирования заявления о предоставлении государственной услуги;

прием и регистрация территориальным органом ПФР заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

получение застрахованным лицом сведений о ходе предоставления государственной услуги;

получение результата предоставления государственной услуги;

осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) территориальных органов ПФР, а также их должностных лиц, предоставляющих государственную услугу.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64455.

Отчет о расходовании собранных в целях организации и проведения публичного мероприятия денежных средств и/или иного имущества представляется по установленной форме

Отчет подается в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления, с которыми согласовывалось место и время проведения публичного мероприятия, в срок не позднее 45 дней со дня его проведения.

В отчете отражаются, в том числе общая сумма собранных организатором публичного мероприятия денежных средств, общая сумма перечислений юрлицам, ИП, некоммерческим организациям.

Урегулирована процедура подготовки и проведения дистанционного электронного голосования на выборах 19 сентября 2021 года

Дистанционное электронное голосование представляет собой голосование без использования избирательного бюллетеня, изготовленного на бумажном носителе, с использованием специального программного обеспечения, установленного на программно-техническом комплексе дистанционного электронного голосования, доступ к которому избирателю предоставляется на специальном портале, размещенном в сети Интернет.

Для подготовки и проведения дистанционного голосования решением ЦИК России формируется территориальная избирательная комиссия дистанционного электронного голосования.

Принять участие в дистанционном голосовании имеет право гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти и органы местного самоуправления, проводимых 19 сентября 2021 года, зарегистрированный по месту жительства на территории субъекта РФ, в котором проводится дистанционное голосование, являющийся пользователем портала госуслуг с подтвержденной учетной записью.

Предусмотрен, в том числе порядок подачи заявления для участия в голосовании, составления списков участников голосования, контроля за подсчетом голосов участников голосования, составления территориальной избирательной комиссией протокола об итогах голосования, наблюдения за голосованием и др.

Даны разъяснения по вопросу использования единой электронной картографической основы

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 30.12.2015 N 431-ФЗ "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 431-ФЗ) для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц пространственными данными в порядке, определяемом Правительством РФ, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на оказание государственных услуг в сфере геодезии и картографии, или на основании решения данного органа подведомственное ему федеральное государственное учреждение обеспечивает создание и обновление ЕЭКО.

ЕЭКО не содержит сведений, составляющих государственную тайну, и является систематизированной совокупностью пространственных данных о территории Российской Федерации (часть 3 статьи 20 Закона N 431-ФЗ).

При осуществлении картографической деятельности для нужд органов государственной власти и органов местного самоуправления обязательно должны использоваться пространственные данные и материалы, содержащиеся в федеральном фонде пространственных данных, а с 01.01.2018 - также сведения ЕЭКО (статья 23 Закона N 431-ФЗ).

С информацией о созданной ЕЭКО возможно ознакомиться на официальном сайте ФГБУ "Центр геодезии, картографии и ИПД" (https://order.cgkipd.ru/), используя систему поиска материалов и данных (разделы "ЕЭКО (карты)", "ЕЭКО (ортофото).

Согласно пункту 9 Правил определения размера платы за использование сведений единой электронной картографической основы, утвержденных Постановление Правительства РФ от 15.12.2016 N 1371, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления, государственным образовательным организациям, а также государственным (муниципальным) учреждениям для выполнения государственного (муниципального) задания и организациям, выполняющим работы по государственным или муниципальным контрактам, если такими контрактами или заданиями предусмотрена необходимость использования соответствующих сведений ЕЭКО, сведения ЕЭКО предоставляются без взимания платы.

Конституционным Судом РФ обобщены постановления и наиболее важные определения, принятые им во втором квартале 2021 года

В Обзоре приводятся решения по конституционным основам:

- публичного права (в частности, дана оценка конституционности: части 4 статьи 14.13 КоАП РФ; пункта 2 статьи 209 ГК РФ, части 7 статьи 10 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", а также абзаца двадцать второго части 1 статьи 2, пункта 25 части 1 статьи 16 и пункта 3 части 2 статьи 451 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; части 1 статьи 15.6 КоАП РФ; части 11 статьи 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30 декабря 2020 года N 497-ФЗ) и части 2 статьи 20.2 КоАП РФ; пункта 8 части 1 статьи 6 Федерального закона "О персональных данных"; выявлен смысл подпункта 13 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию");

- трудового законодательства и социальной защиты (дана оценка конституционности пункта 7 статьи 430 НК РФ; части третьей статьи 374 ТК РФ; части 1 статьи 3 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей");

- частного права (в частности, дана оценка конституционности положений абзаца второго части первой статьи 446 ГПК РФ и пункта 3 статьи 213.25 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)"; абзаца третьего пункта 42.1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, а также формулы 3 приложения N 2 к данным Правилам; пункта 3.1 статьи 3 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью");

- уголовной юстиции (в том числе, дана оценка конституционности статьи 116.1 УК РФ; пункта 2 части первой статьи 24, части второй статьи 27, части третьей статьи 249 и пункта 2 статьи 254 УПК РФ; части третьей статьи 131 и части первой статьи 132 УПК РФ, а также пункта 30 Положения о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда РФ (утверждено Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 года N 1240)).


ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Разъяснены особенности государственной регистрации права собственности наследника

В Письме рассматриваются следующие случаи:

если в ЕГРН зарегистрировано право собственности только пережившего супруга (наследника) при отсутствии у наследодателя иных (помимо пережившего супруга) наследников внесение новых записей в ЕГРН, осуществление "перерегистрации" права собственности супруга, запись о зарегистрированном праве собственности которого уже содержится в ЕГРН, на основании в том числе свидетельства о праве на наследство не требуется;

если у умершего супруга имеются и другие наследники, то у пережившего супруга (титульного собственника) помимо принадлежащей ему 1/2 доли в праве на это недвижимое имущество (как его супружеской доли имущества, нажитого в браке), "остается" доля, перешедшая к нему по наследству (в этом случае потребуется внесение новой записи в ЕГРН - осуществление государственной регистрации права общей долевой собственности пережившего супруга на основании свидетельства о праве на наследство и документа, на основании которого ранее было зарегистрировано право собственности);

если в ЕГРН зарегистрировано право общей совместной собственности обоих супругов, ранее произведенная запись о государственной регистрации права общей совместной собственности должна быть погашена и внесена новая запись об осуществлении государственной регистрации права собственности (права общей долевой собственности, если имеются и иные наследники, принявшие наследство) пережившего супруга на основании свидетельства о праве на наследство и документа, на основании которого ранее было зарегистрировано право общей совместной собственности.

Рассмотрен вопрос о согласовании местоположения границ земельного участка

Отмечается, в частности, что несоответствие содержащихся в межевом плане сведений о лицах, с которыми осуществлено согласование местоположения границ земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ, содержащимся в ЕГРН сведениям об этих лицах, актуальным на момент осуществления учетных действий на основании указанного межевого плана, является основанием для приостановления соответствующих учетных действий.

Рассмотрен вопрос относительно полномочий кадастрового инженера по представлению без доверенности в орган регистрации прав документов, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ

В частности, сообщается, что кадастровый инженер вправе представлять в орган регистрации прав без доверенности документы, подготовленные в результате выполнения кадастровых работ, в том числе если кадастровые работы выполняются в связи с подготовкой технического плана в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости, для строительства которого в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не предусматривается выдача разрешения на строительство и/или разрешения на ввод в эксплуатацию, и заказчиком кадастровых работ является собственник земельного участка либо лицо, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, или лицо, которому в соответствии с Земельным кодексом РФ предоставлено право на использование земель или земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без предоставления или установления сервитута.


ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2023 г. вводятся в действие трудовые книжки нового образца

Имеющиеся у работников трудовые книжки ранее установленного образца действительны и обмену на новые не подлежат, а имеющиеся у работодателей бланки трудовых книжек и бланки вкладышей в них старого образца действительны и могут использоваться без ограничения срока.

Минфин России уполномочен на установление порядка изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 "О трудовых книжках".

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 г., за исключением пункта 2 Постановления, который вступает в силу со дня официального опубликования Постановления.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64444.

С 1 марта 2022 г. устанавливается новая форма декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда

Также утверждены Порядок подачи декларации и Порядок формирования и ведения реестра деклараций.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России от 07.02.2014 N 80н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Напомним, что Федеральным законом от 30.12.2020 N 503-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 11 Федерального закона "О специальной оценке условий труда" были обновлены требования к декларации.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64361.

Утвержден профессиональный стандарт "Специалист по эксплуатации и ремонту технологического оборудования механосборочного производства"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является поддержание работоспособного состояния технологического оборудования механосборочного производства при минимальных затратах на его эксплуатацию и ремонт.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит техническое сопровождение эксплуатации и ремонта технологического оборудования механосборочного производства.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе, другие характеристики.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64362.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу профстандарт "Вальцовщик"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности при вальцовке изделий на листо- и сортогибочных машинах.

Установлены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64363.

С 01.03.2022 вступает в силу профстандарт "Контролер холодноштамповочных работ"

Основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение выпуска изделий холодноштамповочного производства, соответствующих требованиям нормативно-технической документации и технических условий, утвержденным образцам (эталонам), проектно-конструкторской и технологической документации.

Предусмотрены, в том числе требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64364.

Актуализирован профессиональный стандарт "Такелажник судовой"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является безопасное перемещение грузов при работах на судах и плавучих сооружениях.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит выполнение такелажных работ на судах и плавучих сооружениях, изготовление такелажных приспособлений, их подготовка и испытания.

Приведены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 28 марта 2017 г. N 316н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64366.

С 1 марта 2022 г. вступает в силу новый профстандарт "Стерженщик ручной формовки"

Основной целью вида профессиональной деятельности является обеспечение качества литейных стержней при ручной формовке.

Определены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 08.02.2017 N 150н.

Настоящий Приказ действует до 1 марта 2028 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64367.

Актуализирован профессиональный стандарт "Землеустроитель"

Целью профессиональной деятельности данных специалистов является обеспечение рационального использования земель и их охраны, создание благоприятной окружающей среды и улучшение ландшафтов.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит подготовка данных для составления землеустроительной документации, разработка землеустроительной документации, проведение исследований по вопросам рационального использования земель и их охраны, совершенствования процесса землеустройства.

Приведены требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, другие характеристики.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 5 мая 2018 г. N 301н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64368.

С 01.03.2022 вступает в силу обновленный профстандарт "Специалист по технологиям механосборочного производства в машиностроении"

Основная цель вида профессиональной деятельности: обеспечение качества и производительности изготовления машиностроительных изделий.

Предусмотрены требования к образованию и обучению, особые условия допуска к работе.

Приказ действует до 01.03.2028.

Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 13.03.2017 N 274н.

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64369.

Актуализирован профессиональный стандарт "Специалист по проектированию технологической оснастки механосборочного производства"

Целью профессиональной деятельности указанных специалистов является создание конструкций эффективной технологической оснастки для установки заготовок на станках, сборочных операций, контроля и измерений в механосборочном производстве.

В перечень осуществляемых ими трудовых функций входит проектирование технологической оснастки механосборочного производства.

Приводятся требования к образованию и обучению, к опыту практической работы, особые условия допуска к работе.

Признается утратившим силу приказ Минтруда России от 13 марта 2017 г. N 271н, которым утвержден аналогичный стандарт.

Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 г.

Разъяснен новый порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников

Сообщается о вступлении в силу совместного Приказа Минтруда России N 988н, Минздрава России N 1420н от 31.12.2020 и Приказа Минздрава России от 28.01.2021 N 29н, разработанных в рамках реализации механизма "регуляторной гильотины" взамен аналогичного Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н.

К категориям работников, которые проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры за счет собственных средств работодателя, относятся, в том числе работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), на работах, связанных с движением транспорта, а также работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений.

Перечислены основания включения работников в список работодателя для прохождения обязательных медицинских осмотров.

На 2021 - 2023 годы заключено межотраслевое соглашение по организациям, подведомственным Минобрнауки России

Сторонами Соглашения являются:

работники федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений науки, научного обслуживания, здравоохранения, культуры, дошкольного образования, федеральных государственных унитарных предприятий, подведомственных Минобрнауки России, в лице их полномочных представителей - Всероссийского профессионального союза работников Российской академии наук, Профессионального союза работников здравоохранения Российской Федерации, Общероссийской общественной организации Профессиональный союз работников агропромышленного комплекса Российской Федерации;

работодатели - в лице их полномочного представителя - Минобрнауки России.

Положения Соглашения:

являются обязательными для выполнения и не ограничивают права работодателей в расширении социальных гарантий и мер социальной поддержки работникам при наличии собственных средств для их обеспечения;

распространяются на работодателей и работников организаций, состоящих с ними в трудовых отношениях, от имени и в интересах которых оно заключено, а также на работодателей и работников, присоединившихся к Соглашению после его заключения, и служат основой при заключении региональных и территориальных отраслевых и иных соглашений, коллективных и трудовых договоров;

применяются при разрешении индивидуальных и коллективных трудовых споров.

С 1 марта 2022 г. работодателям предлагается руководствоваться рекомендациями по структуре службы охраны труда в организации и численности работников службы охраны труда

Рекомендации предназначены для применения работодателями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности при формировании структуры службы охраны труда, определения и обоснования необходимой численности работников службы охраны труда, установления должностных обязанностей и их распределения между указанными работниками с учетом специфики деятельности работодателя.

Рекомендации содержат условия формирования структуры службы охраны труда (специалист, бюро, отдел, управление/служба, департамент и т.п.), методику расчета минимальной нормативной численности работников службы охраны труда в зависимости от выполняемых данными категориями работников основных функций.

Согласно проекту, с 1 марта 2022 г. утрачивают силу:

Постановление Минтруда России от 8 февраля 2000 г. N 14 "Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации";

Постановление Минтруда России от 22 января 2001 г. N 10 "Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях".


СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. ПОСОБИЯ И ЛЬГОТЫ

Дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, будут обслуживаться вне очереди

Установлено, что дети-инвалиды и лица, сопровождающие таких детей, как и инвалиды I и II групп, обслуживаются вне очереди на предприятиях торговли, общественного питания, службы быта, связи, жилищно-коммунального хозяйства, в учреждениях здравоохранения, образования, культуры, в юридических службах и других организациях, обслуживающих население, а также пользуются правом внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами предприятий, учреждений и организаций.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64450.

Установлен новый перечень медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы

Перечень содержит два раздела: обследования взрослых и обследования детей. Каждый представляет собой таблицу, в которую включены:

классы болезней, наименование нозологической формы по МКБ-10;

рубрика МКБ-10 (код);

перечень основных и дополнительных медицинских обследований (прием врача-специалиста, медицинского психолога, лабораторные, инструментальные, функциональные методы исследования), включая сроки давности, которые они не должны превышать.

Признан утратившим силу Приказ Минтруда России и Минздрава России от 31.01.2019 N 52н/35н, регулирующий аналогичные правоотношения.

Установлен размер отношения среднемесячной суммы взносов, пеней и штрафов, фактически поступивших в ПФР в предшествующем квартале, к сумме средств, необходимых для финансирования доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, равный 0,304413119

Указанный размер отношения для определения величины ежемесячной доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, установленной в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ, применяется на период с августа по октябрь 2021 года.


НАЛОГИ, СБОРЫ И ДРУГИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНЫЕ ПЛАТЕЖИ

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64436.

Утверждена форма уведомления о переходе на уплату налога на доходы физических лиц с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний и форма уведомления об отказе от такой уплаты, а также порядок из заполнения и представления в электронном виде

Представление уведомления о переходе на уплату налога на доходы физических лиц с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний и уведомления об отказе от уплаты налога на доходы физических лиц с фиксированной прибыли контролируемых иностранных компаний в электронной форме осуществляется в соответствии с порядком, установленным приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64413.

Утверждена форма уведомления о наступлении обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, а также порядок ее заполнения и представления в электронном виде

Форма уведомления утверждена в связи с принятием Федерального закона от 15.10.2020 N 321-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части введения обратного акциза на этан, сжиженные углеводородные газы и инвестиционного коэффициента, применяемого при определении размера обратного акциза на нефтяное сырье" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 42, ст. 6508) и в целях приведения нормативных правовых актов ФНС России в соответствие с положениями главы 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса РФ.

Уведомление представляется в налоговые органы при наступлении в течение налогового периода, за который представляется налоговая декларация по акцизам на нефтяное сырье обстоятельств, влекущих изменение сведений, указанных в свидетельстве о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, в соответствии с пунктом 20 статьи 179.7 НК РФ.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64432.

Актуализирована форма уведомления о контролируемых иностранных компаниях, а также порядок ее заполнения и представления в электронном виде

В соответствии с настоящим Приказом уведомление о контролируемых иностранных компаниях представляется за налоговые периоды начиная с 2021 года.

Представление уведомлений о контролируемых иностранных компаниях в электронной форме осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом ФНС России от 16.07.2020 N ЕД-7-2/448@.

Признается утратившим силу Приказ ФНС России от 26.08.2019 N ММВ-7-13/422@, которым утверждена аналогичная форма.

ФНС России обращает внимание на недопустимость направления налогоплательщикам по ТКС документов посредством 03 типа документооборота "ПисьмоНО"

ФНС России сообщает о недопустимости при реализации налоговыми органами своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах в рамках статей 31, 88 и 93 Налогового кодекса РФ и пунктом 6 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", направления налогоплательщикам по ТКС документов, используя ЛПК, посредством 03 типа документооборота "ПисьмоНО", утвержденного приказом ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@ (далее - Приказ).

Указанные действия налоговых органов приводят к тому, что налогоплательщик не может исполнить возложенные на него пунктом 5.1 статьи 23 НК РФ обязательства по передаче налоговому органу в электронной форме по ТКС квитанции о приеме документов в течение шести дней со дня их отправки налоговым органом, что влечет за собой некорректно наложенные санкции в виде приостановления операций по счетам.

С учетом изложенного, ФНС России обращает внимание на необходимость направлять указанные документы исключительно посредством 10 типа документооборота "Документооборот, используемый налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах", утвержденного Приказом, используя механизмы, разработанные в АИС "Налог-3".

Даны разъяснения по вопросу перерасчета стоимости патента в случае изменения адреса места осуществления предпринимательской деятельности индивидуальным предпринимателем, применяющим патентную систему налогообложения

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 1 статьи 346.45 НК РФ документом, удостоверяющим право на применение ПСН, является патент на осуществление одного из видов предпринимательской деятельности, в отношении которого законом субъекта РФ введена ПСН.

В приложениях к патенту на право применения ПСН, утвержденному приказом ФНС России от 04.12.2020 N КЧ-7-3/881@, налогоплательщиком указывается адрес места нахождения объекта, используемого для осуществления предпринимательской деятельности, и наименование физического показателя.

Таким образом, патент на применение ПСН действует только в отношении указанных в патенте объектов, используемых для осуществления предпринимательской деятельности.

Вместе с тем в случае уменьшения количества используемых в предпринимательской деятельности объектов (физических показателей) допускается уточнение обязательств налогоплательщика по налогу, уплачиваемому в связи с применением ПСН.

В этой связи индивидуальный предприниматель вправе получить новый патент взамен ранее действовавшего, подав заявление на получение патента не позднее, чем за 10 дней до даты начала осуществления предпринимательской деятельности с изменением адреса и (или) физических показателей, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности.

При этом индивидуальный предприниматель вправе обратиться в налоговый орган с заявлением, составленным в произвольной форме, о перерасчете суммы налога, уплаченного по ранее действовавшему патенту, исходя из срока действия данного патента с даты начала его действия до даты прекращения действия, указанной в заявлении.

ФНС информирует об официальном опубликовании 21.07.2021 Приказа от 18.06.2021 N ЕД-7-21/574@ "О внесении изменений в приказы Федеральной налоговой службы по вопросам налогообложения имущества в связи с созданием федеральной территории "Сириус"

Приказом, вступающим в силу с 1 января 2022 г.:

- изменены формы документов:

"Информация об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов";

"Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами";

"Сообщение о наличии у налогоплательщика - организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам";

"Заявление налогоплательщика - организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу";

"Налоговая декларация по налогу на имущество организаций";

- из формы "Информация об установлении, изменении и прекращении действия региональных и местных налогов" исключены сведения об установлении (изменении) срока уплаты налога или авансовых платежей по налогу (для налога на имущество организаций, транспортного налога, земельного налога в отношении налогоплательщиков - организаций), учитывая, что Федеральными законами от 29.09.2019 N 325-ФЗ (пункты 68, 77 статьи 2) и от 02.07.2021 N 305-ФЗ (пункт 82 статьи 2) полномочия субъектов РФ и муниципальных образований по установлению указанных сроков отменены;

- из формы "Сообщение о наличии объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам, уплачиваемым физическими лицами" и формы "Сообщение о наличии у налогоплательщика - организации транспортных средств и (или) земельных участков, признаваемых объектами налогообложения по соответствующим налогам" исключены поля для выбора способа информирования о результатах рассмотрения сообщений;

- из порядка заполнения формы "Заявление налогоплательщика - организации о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу и (или) земельному налогу" исключено положение о представлении заявления через личный кабинет налогоплательщика.

Отказ в перерасчете налога (при изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости) за налоговый период, превышающий трехгодичный срок и в котором применялась изменяемая кадастровая стоимость, признан судами неправомерным

ФНС России для изучения направляется Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.05.2021 N 88А-7563/2021 по административному делу N 2а-3666/2020. При этом обращается внимание налоговых органов на следующие положения, установленные судебными инстанциями.

Согласно пункту 1.1 статьи 391 НК РФ (в редакции Федерального закона от 03.08.2018 N 334-ФЗ), в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы по налогу начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Указанное фактически предусматривает, что измененная кадастровая стоимость должна применяться для всех налоговых периодов, в которых в отношении налогооблагаемого земельного участка в качестве налоговой базы применялась изменяемая кадастровая стоимость, являющаяся предметом оспаривания.

Перерасчет земельного налога в отношении объекта налогообложения, включенного в налоговое уведомление (далее - налог), должен проводиться с соблюдением пункта 2.1 статьи 52 НК РФ, согласно которому перерасчет налога осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, за исключением случая, когда перерасчет не осуществляется, поскольку влечет увеличение ранее уплаченной суммы налога.

Таким образом, условие о перерасчете налога не более чем за три налоговых периода применяется в отношении перерасчета, влекущего направление налогового уведомления, в котором в силу пункта 3 статьи 52 НК РФ должна указываться сумма налога, подлежащая уплате после перерасчета.

В рассматриваемом споре применение в качестве налоговой базы по налогу кадастровой стоимости, установленной в размере рыночной стоимости земельного участка, не повлекло направление налогового уведомления в связи с перерасчетом налога, поскольку в результате перерасчета сумма уплаченного налога за предшествующие налоговые периоды уменьшилась.

Кроме того, как указали суды, статья 52 НК РФ не ограничивает право налогоплательщика на перерасчет налога в связи с реализацией права на применение иной налоговой базы. С учетом правовой позиции, высказанной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15.02.2019 N 10-П, налогоплательщик в вышеуказанном случае вправе требовать исчисления налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка, при этом налоговое законодательство не содержит ограничений периода, за который может быть произведен перерасчет налога с целью реализации указанного права.

В связи с изложенным отказ в перерасчете налога (при изменении кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости) за налоговый период, превышающий трехгодичный срок и в котором применялась изменяемая кадастровая стоимость, признан судами неправомерным.

Внесены уточнения в обзор разъяснений ФНС России по вопросам применения положений Налогового кодекса РФ, касающихся перерасчетов имущественных налогов, уплачиваемых на основании налоговых уведомлений

В раздел, включающий разъяснения об определении периода, за который проводится перерасчет налога, в случае установления кадастровой стоимости в размере рыночной стоимости объекта недвижимости включено письмо ФНС России от 27.07.2021 N СД-4-21/10567@.

Выпуск в обращение на территории России алкогольной продукции осуществляется при наличии декларации о соответствии продукции требованиям технических регламентов ЕАЭС Данные регламенты не устанавливают классификацию видов винодельческой продукции. Для алкогольной продукции с зарегистрированной декларацией о соответствии при условии сохранения неизменных физических, химических и иных свойств продукции возможно осуществить замену в упрощенном режиме.

При замене таких деклараций в части уточнения наименований вида продукции повторное проведение исследований и измерений в аккредитованной испытательной лаборатории не потребуется.

Заявитель сможет через сервис на официальном сайте Росаккредитации подать заявление на регистрацию новой декларации о соответствии.

Регистрация осуществляется на безвозмездной основе.

Зарегистрирован приказ ФНС России от 25.05.2021 N ЕД-7-23/518@, направленный на приведение информации о системах внутреннего контроля участников налогового мониторинга к единому стандарту

Теперь компании будут предоставлять более подробную информацию о рисках. Предполагается раскрытие информации о коде вида экономической деятельности (ОКВЭД), к которой относится риск; о норме Налогового кодекса, с которой связан раскрываемый риск; детальная информация о сделке (операции), в отношении которых выявлен риск (в том числе о контрагенте, виде сделки, реквизитах договора).

В форме "Информация об организации системы внутреннего контроля" предполагается более стандартизованное представление информации обо всех внутренних нормативных документах налогоплательщика в отношении организации и функционирования СВК участников налогового мониторинга.

Детализация раскрываемых данных позволит налоговым органам активнее применять риск-ориентированный подход в налоговом мониторинге.

На III квартал 2021 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:

на антрацит - 1,085;

на уголь коксующийся - 1,304;

на уголь бурый - 1,090;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,145.

Предложен перечень видов электронной, бытовой техники, приобретаемых у физических лиц, не являющихся плательщиками НДС, для последующей перепродажи

Согласно пункту 5.1 статьи 154 Налогового кодекса РФ, при реализации приобретенных у физических лиц (не являющихся налогоплательщиками) для перепродажи, в том числе, отдельных видов электронной, бытовой техники по перечню, утверждаемому Правительством РФ, налоговая база определяется как разница между ценой, определяемой в соответствии со статьей 105.3 НК РФ, с учетом налога и ценой приобретения указанных техники и автомобилей.

Указанные положения пункта 5.1 статьи 154 применяются в отношении операций по реализации электронной, бытовой техники, совершенных начиная с 1 января 2022 года.

Настоящим проектом определен перечень видов электронной, бытовой техники, приобретенных для перепродажи у физических лиц, включающий в себя бытовые холодильники и морозильники, пылесосы, стиральные машины, ноутбуки, планшетные компьютеры, смартфоны и прочее.

Согласно проекту, соответствующее постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования, но не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на добавленную стоимость.

Предлагается актуализировать форму расчета сумм налога на доходы физических лиц (форма 6-НДФЛ)

Отмечается, что Федеральным законом от 17.02.2021 N 8-ФЗ внесены, в числе прочего, изменения в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ, в соответствии с которыми предусматривается зачет налога на прибыль организаций, исчисленного и удержанного в отношении дивидендов, полученных российской организацией, при определении суммы налога на доходы физических лиц, которая подлежит уплате в отношении доходов налогоплательщика НДФЛ, признаваемого налоговым резидентом РФ, от долевого участия в этой российской организации пропорционально доле такого участия.

Данные изменения требуют внесение изменений в действующую форму расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, утвержденную приказом ФНС России от 15.10.2020 N ЕД-7-11/753@.

В этой связи, ФНС России предложена обновленная форма 6-НДФЛ, порядок ее заполнения и представления, формат представления в электронной форме, а также формы справки о полученных физическим лицом доходах и удержанных суммах налога на доходы физических лиц.

Предлагается внести изменения в форму расчета по страховым взносам

В частности, в новой редакции излагаются:

- Приложение 2 "Расчет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством";

- Приложение 5.1 "Расчет соответствия условиям применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 3 (подпункте 18) пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации";

- Приложение 6 "Расчет соответствия условиям применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 7 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации";

- Приложение 7 "Расчет соответствия условиям применения пониженного тарифа страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 15 пункта 1 статьи 427 Налогового кодекса Российской Федерации";

- Приложение 8 "Сведения, необходимые для применения тарифа страховых взносов, установленного абзацем вторым подпункта 2 пункта 2 статьи 425 Налогового кодекса Российской Федерации";

- Приложение 9 "Сведения, необходимые для применения положений подпункта 1 пункта 3 статьи 422 Налогового кодекса Российской Федерации организациями, осуществляющими выплаты и иные вознаграждения в пользу обучающихся в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования по очной форме обучения за деятельность, осуществляемую в студенческом отряде (включенном в федеральный или региональный реестр молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой) по трудовым договорам или по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ и (или) оказание услуг".

Также вносятся изменения в порядок заполнения формы расчета по страховым взносам и формат ее представления в электронной форме.

Вступление в силу соответствующего приказа предусматривается начиная с представления расчета по страховым взносам за отчетный период первый квартал 2022 года.

На портале ФНС "Новый порядок налогообложения имущества организаций" реализованы новые возможности

Теперь тут можно узнать нюансы применения с 2022 года заявительного порядка предоставления льгот по налогу на имущество для российских организаций, о сверке сведений об объектах налогообложения, а также о единых сроках уплаты имущественных налогов организаций, введенных с 2022 года.

ФНС России продолжает реализацию проекта проактивного (бездекларационного) администрирования налогообложения имущества организаций. Новый порядок администрирования не предусматривает проведение камеральных проверок, запросов документов у налогоплательщиков, принятия обеспечительных мер, включая приостановление операций по счетам.

В рамках проекта с 2021 года отменена обязанность организаций представлять отчетность по транспортному и земельному налогам за 2020 год и последующие периоды. С 2023 года проект проактивного (бездекларационного) налогообложения распространяется на объекты недвижимости, облагаемые налогом на имущество организаций по кадастровой стоимости.


ФИНАНСЫ. БЮДЖЕТ

Установлен порядок отбора инфраструктурных проектов, направленных на создание и эксплуатацию объектов инфраструктуры либо на осуществление инвестиций в общественный транспорт, финансовое обеспечение которых осуществляется из федерального бюджета

Определено, что средства бюджета субъекта РФ, полученные из федерального бюджета в виде бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, подлежат использованию по следующим направлениям:

проектирование, строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур, объектов инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков, промышленных технопарков, особых экономических зон, территорий опережающего социально-экономического развития, инновационных научно-технологических центров, а также объектов инфраструктуры, необходимых для создания и использования объектов недвижимости жилищного фонда;

приобретение подвижного состава городского транспорта общего пользования;

технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Приводятся, в числе прочего, критерии отбора инфраструктурных объектов, порядок их комплексной оценки и подготовки сводного заключения.

Установлен порядок предоставления, использования и возврата субъектами РФ бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов

Бюджетный кредит предоставляется на цели финансового обеспечения реализации инфраструктурных проектов, отобранных в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14 июля 2021 г. N 1189.

Бюджетный кредит предоставляется на основании заявления субъекта РФ, направляемого в Минфин России, которое должно содержать сумму бюджетного кредита, сроки его погашения с указанием источника его погашения, а также перечень инфраструктурных проектов, реализация которых будет обеспечена за счет бюджетного кредита.

Бюджетный кредит предоставляется по процентной ставке 3 процента годовых на срок не менее 15 лет с условиями его погашения ежегодно равными долями согласно графику погашения бюджетного кредита начиная с 3-го года предоставления бюджетного кредита и возможностью его досрочного погашения.

При использовании не по целевому назначению средств бюджетного кредита сумма задолженности по бюджетному кредиту, проценты по кредиту:

удерживаются за счет доходов, подлежащих зачислению в бюджет субъекта РФ;

взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в бюджет субъекта РФ (за исключением субвенций бюджету субъекта РФ).

ОАО "Российские железные дороги" будут субсидированы потери в доходах, возникающие в результате установления льготных тарифов на перевозку рыбы и рыбной продукции с Дальнего Востока на территорию других субъектов РФ

Изменения внесены в правила предоставления субсидий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 6 апреля 2019 г. N 406.

В частности, понятийный аппарат дополнен понятием "грузы", включающее в себя зерновые культуры, семена масличных культур, продукты переработки семян масличных культур, овощную продукцию, минеральные удобрения, рыбу и рыбную продукцию, а именно минтай, филе минтая, соответствующие кодам Единой тарифно-статистической номенклатуры грузов 572080, 572130 и кодам Гармонизированной номенклатуры грузов 03036700, 03047500.

Субсидия предоставляется организации в целях возмещения потерь в доходах при перевозках рыбы и рыбной продукции - со станций железных дорог субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ (за исключением Амурской области, Еврейской автономной области, Забайкальского края и Республики Бурятия), в направлении станций железных дорог субъектов РФ (за исключением перевозки в пределах субъектов РФ, входящих в Дальневосточный федеральный округ).

Минфин информирует об изменениях, внесенных в Типовые формы N 269н и 270н

Приказом Минфина России от 31.03.2021 N 52н (далее - Приказ N 52н) внесены изменения в Типовую форму соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденную приказом Минфина России от 14.12.2018 N 269н (далее - Типовая форма N 269н), и в Типовую форму соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации, утвержденную приказом Минфина России от 14.12.2018 N 270н (далее - Типовая форма N 270н).

Изменениями, внесенными Приказом N 52н:

в Типовую форму N 269н - в новой редакции изложена форма Отчета об исполнении графика выполнения мероприятий, по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее - Отчет об исполнении графика мероприятий по строительству), установленная приложением N 12 к Типовой форме N 269н;

в Типовую форму N 270н - изложены в новой редакции формы Графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства (далее - График выполнения мероприятий по строительству) и форма Отчета об исполнении графика мероприятий по строительству, установленные соответственно приложениями N 6 и N 11 к Типовой форме N 270н.

Минфином России реализована возможность представления отчетности в соответствии с Типовой формой N 269н (Типовой формой N 270н) (в редакции Приказа N 52н) с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет".

В целях приведения в соответствие с Типовой формой N 269н (в редакции Приказа N 52н) соглашений о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, содержащих условия о предоставлении Отчета об исполнении графика мероприятий по строительству, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо в срок не позднее 1 августа 2021 года обеспечить внесение в указанные соглашения изменений, предусматривающих представление Отчета об исполнении графика мероприятий по строительству по новой форме. В целях внесения таких изменений предлагается в дополнительных соглашениях к соглашениям предусмотреть положения в следующей редакции: "Приложение N ____ к Соглашению изложить в редакции согласно приложению N ____ к настоящему Дополнительному соглашению, которое является его неотъемлемой частью" (пункт 1.11 приложения N 15 к Типовой форме N 269н).

Также не позднее указанного срока необходимо внести аналогичные изменения в соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта, имеющего целевое назначение, из федерального бюджета бюджету субъекта РФ, содержащие условия о предоставлении такого отчета, используя положения пункта 1.10 приложения N 13 к Типовой форме N 270н. При этом дополнительными соглашениями к таким соглашениям, по мнению Минфина России, необходимо одновременно изложить в новой редакции График выполнения мероприятий по строительству.

До указанного срока в системе "Электронный бюджет" будет сохранена возможность формирования Отчетов об исполнении графика мероприятий по строительству по форме, действовавшей до внесения Приказом N 52н изменений в приложение N 12 к Типовой форме N 269н (приложение N 11 к Типовой форме N 270н).

После 1 августа 2021 года возможность формирования Отчетов об исполнении графика мероприятий по строительству по старой форме с использованием системы "Электронный бюджет" будет не доступна.

Предложен порядок доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, получение с территории которых перевода денежных средств физическим или юридическим лицом (за исключением кредитной организации), подлежит обязательному контролю

Проектом, в числе прочего, раскрываются:

- способы и сроки доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств;

- используемые при доведении перечня до кредитных организаций форматы электронных документов и способы обеспечения их криптографической защиты;

- вопросы обеспечения информирования кредитных организаций о доведении до них перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств;

- порядок исчисления времени для целей определения момента доведения до кредитных организаций перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств и его применения кредитными организациями.

В приложении приведен рекомендуемый образец перечня иностранных государств или административно-территориальных единиц иностранных государств, который Росфинмониторингом будет доводиться до кредитных организаций.

Вступление в силу проекта предполагается с 1 октября 2021 г.


БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Зарегистрировано в Минюсте России 19.07.2021 N 64298.

Определен порядок осуществления Банком России контроля за соблюдением правил платежной системы Банка России в качестве ее оператора

Объектом контроля является деятельность:

прямых и косвенных участников платежной системы Банка России;

подразделений Банка России, реализующих полномочия Банка России в качестве оператора услуг платежной инфраструктуры платежной системы Банка России.

Контроль за соблюдением правил платежной системы Банка России осуществляется в виде текущего и последующего контроля.

Текущий контроль осуществляется Банком России в форме оперативной проверки информации, связанной с соблюдением правил платежной системы, поступающей в Банк России в течение операционного дня.

Последующий контроль осуществляется в форме дистанционных проверок деятельности участников платежной системы на основе анализа документов, содержащих информацию, связанную с соблюдением правил платежной системы Банка России.

Дистанционные проверки проводятся за период, не превышающий двадцати четырех месяцев до дня начала проведения проверки.

Дистанционные проверки деятельности участников платежной системы проводятся:

на регулярной основе не чаще одного раза в год;

в связи с выявленными признаками несоблюдения правил платежной системы Банка России;

в связи с поступлением в Банк России обращения, касающегося соблюдения правил платежной системы Банка России.

Настоящее Положение вступает в силу с 1 апреля 2022 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 N 64344.

Уточнен порядок администрирования Банком России поступлений в бюджетную систему РФ отдельных видов доходов

В частности:

внесены изменения в перечни правовых оснований по источнику доходов федерального бюджета Перечня источников доходов федерального бюджета, администрируемых Банком России;

Департамент обработки отчетности заменен на Департамент управления данными;

определен перечень источников доходов федерального бюджета, закрепленных за Департаментом управления данными.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 N 64343.

Внесены изменения в порядок отражения в бухгалтерском учете операций с наличной иностранной валютой и чеками уполномоченным банком

В частности, уточнены нормативные правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется отражение в бухгалтерском учете операций с наличной иностранной валютой и чеками.

Также скорректированы записи некоторых счетов для отражения проводимых операций.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 N 64347.

Внесены изменения в порядок ведения и оформления кредитными организациями кассового журнала по приходу 0401704 и кассового журнала по расходу 0401705

В частности, уточнены положения нормативных актов, регулирующих указанные операции, уточнен порядок заполнения кассовых журналов, уточнен порядок подсчета сумм наличных денег по кассовым документам, внесены изменения в некоторые приложения.

Настоящее Указание подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января 2022 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 N 64338.

Внесены изменения в Положение Банка России от 2 сентября 2015 года N 487-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций"

В частности, исключены используемые по тексту слова "центральные контрагенты" в соответствующих падежах.

Также включены новые строки в приложения 3 и 4.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 января 2022 года.

С 26 июля 2021 года процентная ставка по кредитам Банка России в рамках поддержки кредитования субъектов МСП будет устанавливаться в размере, равном ключевой ставке, уменьшенной на 1,50 процентного пункта

Изменение порядка определения процентной ставки сохранит текущий уровень льготности этих механизмов неизменным (текущий фактический спред между ставкой по указанным механизмам и действующей ключевой ставкой также составляет 1,50 процентного пункта).

Процентная ставка по кредитам Банка России, ранее предоставленным в рамках механизмов поддержки кредитования субъектов МСП, не изменяется.

Банк России с 1 октября 2021 года изменяет обязательные резервные требования и устанавливает коэффициенты для расчета резервируемых обязательств кредитных организаций

Для нейтрализации роста величины резервируемых обязательств снижены нормативы обязательных резервов:

на 0,25 п.п. по всем обязательствам в валюте РФ для банков с универсальной лицензией, небанковских кредитных организаций - до 4,5%;

на 3,75 п.п. по обязательствам перед юридическими лицами - нерезидентами в валюте РФ для банков с базовой лицензией - до 1,0%.

Иные нормативы обязательных резервов с 1 октября 2021 года установлены на действующем уровне:

1,0% - по обязательствам перед физическими лицами и иным обязательствам в валюте РФ для банков с базовой лицензией;

8,0% - по всем обязательствам в иностранной валюте для банков с универсальной лицензией, банков с базовой лицензией и небанковских кредитных организаций.

Одновременно в целях повышения возможностей для кредитных организаций по управлению своей ликвидностью Банк России принял решение о повышении коэффициента усреднения

обязательных резервов для банков с базовой лицензией и банков с универсальной лицензией с 0,8 до 0,9.

Новые нормативы обязательных резервов и коэффициенты усреднения обязательных резервов будут применяться начиная с расчета размера обязательных резервов за октябрь 2021 года.

Для определения величины резервируемых обязательств кредитных организаций - участников операций репо и депозитных сделок с централизованным клирингом Банк России также принял решение о поэтапном установлении коэффициентов по этим операциям, применяемых по обязательствам в валюте РФ и в иностранной валюте:

0,15 - с 1 октября 2021 года (применение - начиная с расчета размера обязательных резервов за октябрь 2021 года);

0,3 - с 1 января 2022 года (применение - начиная с расчета размера обязательных резервов за январь 2022 года).

Размер корректировочного коэффициента, устанавливаемого в целях определения суммы обязательств кредитной организации перед другими кредитными организациями - резидентами по выпущенным долговым ценным бумагам, подлежащих исключению из состава резервируемых обязательств, оставлен без изменений - в размере 0,2.

Банк России рекомендует источникам формирования кредитной истории хранить документы с переданными в БКИ сведениями или сами такие сведения не менее 7 лет

Сообщается, что с 1 января 2022 года субъект кредитной истории для оспаривания информации, содержащейся в его кредитной истории, вправе обратиться в бюро кредитных историй или непосредственно к источнику формирования кредитной истории с соответствующим заявлением.

Законом о кредитных историях не установлен срок для оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории субъекта, в связи с чем при исчислении такого срока предлагается руководствоваться тем, что срок хранения в бюро записи кредитной истории составляет 7 лет.

В случае если источнику поступило заявление или запрос бюро, источник должен исправить кредитную историю либо подтвердить ее достоверность. Для целей исполнения указанной обязанности Банк России рекомендует источникам хранить документы с переданными в бюро сведениями или сами такие сведения не менее 7 лет со дня, когда источник прекратил передавать в бюро сведения для формирования кредитной истории субъекта.

Повышены надбавки к коэффициентам риска по необеспеченным потребительским кредитам в рублях, предоставленным с 1 октября 2021 года

В пресс-релизе отмечается, что ускоренный рост необеспеченного потребительского кредитования, не поддерживаемый соразмерным повышением доходов населения и притоком новых заемщиков, в сочетании со снижением стандартов кредитования приводит к накоплению банками рисков, а также к увеличению долговой нагрузки населения.

В целях снижения стимулов банков к наращиванию рискованного кредитования и ограничения роста долговой нагрузки населения необходимо ужесточение макропруденциальных мер - повышение надбавок к коэффициентам риска по кредитам с высоким значением полной стоимости кредита (ПСК) и кредитам, предоставляемым заемщикам с высокой долговой нагрузкой. Повышенные надбавки делают соответствующее кредитование менее рентабельным для кредитных организаций относительно прочих видов кредитования. При калибровке надбавок и оценке регуляторного эффекта на кредитные организации учитывается ожидаемое изменение структуры кредитования за счет роста ПСК, вызванного повышением ключевой ставки.


ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Зарегистрировано в Минюсте России 21.07.2021 N 64332.

Исключено требование о необходимости предоставления клиринговой организацией отчета о рисках должностным лицам, ответственным за управление рисками, на ежедневной основе

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Минфин информирует об эмиссии облигаций федерального займа для физических лиц (ОФЗ-н) N 53008RMFS

Установлены, в частности, следующие параметры выпуска ОФЗ-н:

- объем выпуска - 15 000 000 000 (пятнадцать миллиардов) рублей;

- количество облигаций - 15 000 000 (пятнадцать миллионов) штук;

- номинальная стоимость одной облигации 1000 (одна тысяча) рублей;

- дата начала размещения облигаций - 2 августа 2021 г.;

- дата окончания размещения облигаций - 4 февраля 2022 г.;

- дата погашения облигаций - 14 августа 2024 г.;

- процентные ставки купонного дохода: по первому купону - 5,00% годовых; по второму купону - 6,00% годовых; по третьему купону - 7,00% годовых; по четвертому купону - 8,00% годовых; по пятому купону - 8,50% годовых; по шестому купону - 8,87%) годовых;

- круг потенциальных владельцев: совершеннолетние граждане РФ, кредитные организации или другие специализированные финансовые организации, заключившие с Минфином России соглашения об осуществлении агентских функций по размещению, выкупу, обслуживанию и погашению выпусков ОФЗ-н, а также иные юридические и физические лица;

- форма выпуска - документарная с обязательным централизованным хранением;

- минимальное количество облигаций, доступных для приобретения одним физическим лицом по каждому поручению, поданному Агенту, - 10 (десять) штук;

- максимальное количество облигаций, которым может владеть одно физическое лицо, - 15 000 (пятнадцать тысяч) штук;

- на физических лиц, получивших облигации в порядке наследования, не распространяются ограничения по максимальному количеству облигаций, которыми вправе владеть одно физическое лицо;

- взимание комиссии с физических лиц за приобретение и (или) выкуп облигаций не допускается.

Даны разъяснения о необходимости представления отчетности профессиональным участником рынка ценных бумаг, у которого аннулирована лицензия

Сообщается, в частности, что в соответствии с пунктом 11 статьи 39.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" профессиональный участник рынка ценных бумаг (далее - ПУРЦБ) обязан прекратить осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг в день получения уведомления об аннулировании лицензии на осуществление профессиональной деятельности, за исключением совершения действий, связанных с прекращением обязательств, предусмотренных пунктом 1 статьи 39.2 указанного закона.

Поскольку со дня получения уведомления ПУРЦБ, в отношении которого принято решение об аннулировании лицензии, не осуществляет профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг, представление таким ПУРЦБ в Банк России отчетности за отчетные периоды после дня получения уведомления, а также раскрытие информации, связанной с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, после указанного дня не требуется.

При этом ПУРЦБ после аннулирования лицензии следует удалить со своего официального сайта в сети "Интернет" информацию о наличии у него лицензии на осуществление соответствующей деятельности.

Банк России рекомендует исключить практику предложения клиентам договоров, содержащих заранее установленное кредитной организацией условие об одновременном заключении договора о брокерском обслуживании и депозитарного договора без получения согласия клиента

В случае, если подтверждение намерения клиента заключить договор комплексного банковского обслуживания осуществляется кредитной организацией, осуществляющей брокерскую и депозитарную деятельность, посредством использования единой формы документа (в том числе с использованием дистанционных сервисов), рекомендуется обеспечить предварительное уведомление клиента о наличии в таком договоре условий о заключении договора о брокерском обслуживании и депозитарного договора и предусмотреть возможность самостоятельного проставления клиентом отдельного согласия на заключение таких договоров в рамках указанного документа. При этом в наименование такого документа целесообразно включать указание на наличие соответствующих условий.

Банк России сообщает об установлении с 10 сентября 2021 года уровней кредитного рейтинга для целей инвестирования пенсионных накоплений и пенсионных резервов в активы центральных контрагентов

На заседании 23 июля 2021 года Банк России принял решение об установлении для небанковской кредитной организации, осуществляющей функции центрального контрагента, следующих уровней кредитного рейтинга: "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АО "Эксперт РА" либо "A-(RU)" по национальной рейтинговой шкале для РФ кредитного рейтингового агентства АКРА (АО).

Банк России: в отчете доверительного управляющего должен содержаться арифметический расчет суммы его вознаграждения

Регулятором выявлены практики ненадлежащего предоставления профессиональными участниками рынка ценных бумаг, осуществляющими деятельность по управлению ценными бумагами и денежными средствами, информации о расчете вознаграждения в составе клиентских отчетов.

В связи с этим сообщается, что в таком отчете, помимо суммы вознаграждения управляющего должен быть приведен ее арифметический расчет, на основе которого клиент с учетом отраженной в отчете информации может самостоятельно проверить верность исчисления суммы вознаграждения.

При этом отражение в отчете абстрактной формулы расчета или методики расчета, либо отсылок на положения договора, закрепляющие порядок расчета вознаграждения, без приведения арифметического расчета суммы вознаграждения не является надлежащим исполнением обязанности управляющего.

Установлены уровни кредитного рейтинга в целях применения условий совершения физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, сделок с облигациями

В целях применения подпункта "в" пункта 1 части 13 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие уровни кредитного рейтинга облигаций (при отсутствии кредитного рейтинга облигаций - кредитного рейтинга их эмитента, поручителя (гаранта) по облигациям):

для российских объектов рейтинга - "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для РФ АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" либо "A-(RU)" - по национальной рейтинговой шкале для РФ АКРА (АО);

для иностранных объектов рейтинга - "BB-" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства Fitch Ratings, либо "Ba3" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства Moody's Investors Service, либо "BB-" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства S&P Global Ratings.

Настоящее решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России до 1 апреля 2022 года.

Установлен перечень индексов в целях применения условий совершения сделок по приобретению ценных бумаг физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором, и условий, при которых исполнение поручения физического лица на совершение сделок не требует проведения тестирования

Перечень включает 42 индекса, в том числе FTSE 100 (Великобритания), DAX (Германия), индекс МосБиржи (Россия), индекс РТС (Россия), S&P 500 (США).

В целях пункта 7 части 8 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" настоящее решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России до 1 октября 2021 года.

В целях подпунктов 6 и 7 пункта 2 статьи 3.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" настоящее решение применяется с 1 октября 2021 года.

Установлены уровни кредитного рейтинга в целях применения условий совершения сделок по приобретению ценных бумаг физическим лицом, не являющимся квалифицированным инвестором

В целях применения подпункта "б" пункта 6 части 8 статьи 11 Федерального закона от 11.06.2021 N 192-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлены следующие уровни кредитного рейтинга облигаций или эмитента облигаций, либо юридического лица, созданного в соответствии с законодательством РФ и за счет которого обеспечивается или осуществляется исполнение обязательств по облигациям:

для российских объектов рейтинга - "ruBBB+" по национальной рейтинговой шкале для РФ АО "Рейтинговое агентство "Эксперт РА" либо "BBB+(RU)" - по национальной рейтинговой шкале для РФ АКРА (АО);

для иностранных объектов рейтинга - "B+" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства Fitch Ratings, либо "B1" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства Moody's Investors Service, либо "B+" по международной рейтинговой шкале кредитного рейтингового агентства S&P Global Ratings.

Настоящее решение применяется с даты опубликования информации о нем на официальном сайте Банка России до 1 октября 2021 года.


БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2021 N 64393.

Внесены изменения в Приказ Минфина России от 06.06.2019 N 85н по вопросам применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации

Уточнения внесены:

в раздел II Классификация доходов бюджетов, в части формирования КБК в отношении доходов бюджетов субъектов РФ в случае вынесения мировыми судьями постановления о наложении административных штрафов за нарушение ПДД по результатам рассмотрения материалов (постановлений), направленных (составленных) должностными лицами органов прокуратуры;

в раздел III "Классификация расходов бюджетов" (уточняется, в частности порядок отнесения расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на разделы и подразделы классификации расходов бюджетов);

в приложение 3 "Коды основных мероприятий целевых статей расходов, их наименования и соответствующие им полные наименования федеральных проектов в составе национальных проектов (программы) и комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры".

Утверждены единовременные приложения к форме федерального статистического наблюдения N 1-предприятие "Основные сведения о деятельности организации"

Данная форма утверждена Приказом Росстата от 24.07.2020 N 411.

Приложения введены в действие для отчета за 2021 год.

Первичные статистические данные предоставляются по указанным в приложениях адресам в установленные сроки.


ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Даны разъяснения относительно режима использования приаэродромной территории

1 июля 2021 г. вступил в силу Федеральный закон от 11 июня 2021 г. N 191-ФЗ (далее - Закон N 191-ФЗ), которым были внесены изменения в ряд законодательных актов, касающиеся порядка установления приаэродромных территорий, размещения в границах приаэродромных территорий объектов недвижимого имущества, в том числе расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд ("бытовая недвижимость").

Например, определено, что перечень ограничений использования земельных участков, предусматривающих запрет на строительство, реконструкцию, эксплуатацию отдельных видов объектов капитального строительства в седьмой подзоне приаэродромной территории, определяется с учетом возможности применения мер по предупреждению и устранению негативного физического воздействия и по результатам расчета и оценки рисков для здоровья человека.

В случае, если до 1 июля 2021 года приаэродромная территория установлена с выделением с первой по седьмую или с первой по шестую подзон приаэродромной территории, такая приаэродромная территория признается установленной. Если до 1 июля 2021 года седьмая подзона приаэродромной территории аэродромов, введенных в эксплуатацию до указанной даты, не была установлена, то она подлежит установлению до 1 января 2025 года.

После установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном ВК РФ (в составе шести или семи подзон), использование земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, и созданных на них объектов "бытовой недвижимости", строительство новых объектов "бытовой недвижимости" осуществляются в соответствии с установленными ограничениями.

Не допускается снос здания, сооружения, не соответствующих предусмотренным в приаэродромной территории ограничениям (за исключением самовольных построек), в том числе установленных для обеспечения безопасности полетов воздушных судов, если такие объекты были созданы до установления указанных подзон и расположены на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд, при условии, что их размещение соответствует правовому режиму земель и виду разрешенного использования соответствующего земельного участка.

Разъяснены особенности применения Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей к электрическим сетям, и Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии

В частности, отмечается, что при рассмотрении жалоб на действия (бездействие) сетевой организации по отказу в заключении договора в случае опосредованного фактического технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, не подтвержденного перечнем необходимых документов, антимонопольному органу необходимо установить обоснованность такого отказа со стороны сетевой организации. В случае отсутствия указанных документов у сторон обязанность по рассмотрению заявки на технологическое присоединение и направлению договора лежит на той сетевой организации, которая является ближайшей сетевой организацией по отношению к энергопринимающим устройствам заявителя. Отказ сетевой организации в восстановлении документов о технологическом присоединении в случае наличия документов, обосновывающих, что ранее в отношении энергопринимающих устройств таких заявителей осуществлялось технологическое присоединение, подпадает под диспозицию статьи 9.21 КоАП РФ.

Даны разъяснения о маркировке коньяка и необходимости замены слов "Российский коньяк" словами "коньяк России"

Сообщается, в частности, что пунктом 41.3 статьи 3 Федерального закона от 27 декабря 2019 г. N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" (далее - Закон N 468-ФЗ) предусмотрено, что коньяк России - коньяк, полностью (на 100 процентов) произведенный из винограда, выращенного на территории РФ.

В соответствии с пунктом 3.1 ГОСТ 31732-2014. Межгосударственный стандарт. Коньяк. Общие технические условия, введенным в действие приказом Росстандарта от 10 сентября 2014 г. N 1042-ст (далее - ГОСТ 31732-2014), под коньяком понимается винодельческая продукция с объемной долей этилового спирта не менее 40,0%, изготовленная из коньячных дистиллятов, полученных фракционированной дистилляцией (перегонкой) виноматериала, произведенного для выработки коньяка из винограда вида Vitis vinifera, и выдержанных в контакте с древесиной дуба не менее трех лет. Также предусмотрено, что наименование "коньяк" допускается дополнить прилагательным, производным от названия государства, принявшего стандарт (Российский коньяк и др.).

Согласно пункту 5.1.1 ГОСТ 31732-2014 коньяк производят в соответствии с требованиями настоящего стандарта по технологической инструкции для коньяка конкретного наименования, с соблюдением требований или нормативных правовых актов, действующих на территории государства, принявшего стандарт.

С учетом изложенного, при маркировке коньяка может указываться информация в наименовании конька в соответствии с ГОСТ 31732-2014.

Также сообщено, что в соответствии с пунктом 1 части 4.3 статьи 4 ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (далее - ТР ТС 022/2011) наименование пищевой продукции, указываемое в маркировке, должно позволять относить продукцию к пищевой продукции, достоверно ее характеризовать и позволять отличать ее от другой пищевой продукции. Придуманное название пищевой продукции (при наличии) должно быть включено в наименование пищевой продукции и расположено в непосредственной близости от него.

В случае необходимости изменения кодов ТН ВЭД ЕАЭС и/или наименований видов продукции заменить декларацию о соответствии на алкогольную продукцию можно в упрощенном порядке

Сообщается, что в случае если сохраняются неизменными физические, химические и иные свойства алкогольной продукции, но в отношении данной продукции, для которой действуют ранее зарегистрированные декларации о соответствии, в связи с принятием федеральных законов от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и от 02.07.2021 N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" необходимо изменить коды ТН ВЭД ЕАЭС и/или наименования видов продукции, замену таких деклараций возможно осуществить в упрощенном режиме, в порядке, предусмотренном для устранения выявленных ошибок или изменения кода ТН ВЭД ЕАЭС.

В указанном случае заявитель, имеющий зарегистрированную ранее декларацию о соответствии, вправе принять взамен такой декларации новую декларацию о соответствии.

Для этого с использованием сервиса регистрации деклараций о соответствии необходимо подать заявление на регистрацию новой декларации. Протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции к указанному заявлению не прилагаются. Повторное проведение исследований (испытаний) и измерений продукции не требуется.

Регистрация деклараций осуществляется на безвозмездной основе на официальном сайте Росаккредитации.

ФНС уточнен список моделей ККТ, по которым ведется разработка поддержки формирования фискальных документов с форматами версии 1.2 в целях осуществлении расчетов за маркированные товары

В дополнение к письму ФНС России от 09.07.2021 N АБ-4-20/9702@ подготовлены уточненные списки моделей ККТ, по которым ведется разработка ККТ с поддержкой формирования фискальных документов в соответствии с форматами фискальных документов версии 1.2 и моделей ККТ, по которым не планируется поддержка формирования фискальных документов в соответствии с форматами фискальных документов версии 1.2 либо по которым изготовители ККТ не определились с разработкой ККТ с поддержкой формирования фискальных документов в соответствии с форматами фискальных документов версии 1.2.

Росалкогольрегулирование: планируется осуществить разработку стандартов на новые виды винодельческой продукции

Сообщается, что в настоящее время в целях реализации положений Федерального закона от 02.07.2021 N 345-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществляется подготовка изменений в действующие национальные стандарты РФ и межгосударственные стандарты, устанавливающие требования к винодельческой продукции. При этом основные требования к винодельческой продукции, определенные действующими национальными стандартами РФ и межгосударственными стандартами, в целом предполагается сохранить. Кроме того, планируется осуществить разработку стандартов на новые виды винодельческой продукции.

В случае, если сохраняются неизменными физические, химические и иные свойства алкогольной продукции, но в отношении данной продукции, для которой действуют ранее зарегистрированные декларации о соответствии, в связи с принятием Федерального закона от 27.12.2019 N 468-ФЗ "О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации" и Федерального закона N 345-ФЗ необходимо изменить коды ТН ВЭД ЕАЭС и/или наименования видов продукции, замену таких деклараций можно осуществить в упрощенном режиме.


СТРОИТЕЛЬСТВО

Уточнены требования к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационных фондов СРО изыскателей, проектировщиков и строителей

Признано утратившим силу положение, согласно которому в случае одновременного наличия у кредитной организации кредитных рейтингов разных уровней, присвоенных рейтинговыми агентствами АКРА и АО "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА", учитывается кредитный рейтинг наименьшего уровня.

Установлено, что Постановление Правительства РФ от 28.04.2021 N 662 "Об утверждении требований к кредитным организациям, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства" действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу.

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64411.

Установлена Методика определения дополнительных затрат при производстве работ в зимнее время

Методика предназначена для применения при определении сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства на этапе архитектурно-строительного проектирования, при подготовке сметы на снос объекта капитального строительства в соответствии с частью 1 статьи 8.3 Градостроительного кодекса РФ и устанавливает способы разработки и методы определения размера средств на дополнительные работы и затраты, обусловленные производством работ в зимнее время (зимний период).


ТРАНСПОРТ

Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2021 N 64375.

С 1 марта 2022 года вводится в действие актуализированный перечень грузов, перевозка которых допускается в открытом железнодорожном подвижном составе

Перечень включает в себя 1217 позиций.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 26.12.2012 N 451, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.

Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2021 N 64376.

С 1 марта 2022 года вводится в действие актуализированный перечень грузов, которые могут перевозиться железнодорожным транспортом насыпью и навалом

Перечень включает в себя 590 позиций.

Признается утратившим силу Приказ Минтранса России от 19.09.2013 N 294, которым утвержден аналогичный перечень, с внесенными в него изменениями.

Настоящий приказ действует до 1 марта 2028 года.


ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ

Установлен порядок осуществления лицензионного контроля деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Лицензионный контроль осуществляется путем проведения профилактических мероприятий, а также внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий в соответствии с Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Объектами лицензионного контроля являются деятельность, действия (бездействие) и результаты деятельности, в том числе продукция (товары), работы и услуги, граждан и организаций, в рамках которых должны соблюдаться лицензионные требования.

В отношении лицензиатов, осуществляющих лицензируемый вид деятельности, плановые контрольные (надзорные) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований не проводятся.

Определены, в числе прочего, перечень и порядок проведения профилактических мероприятий, осуществляемых в рамках проведения лицензионного контроля, порядок рассмотрения возражений и жалоб лицензирующим органом.

Настоящее Постановление вступает в силу с 1 марта 2022 г.

С 1 марта 2022 г. устанавливается порядок лицензирования деятельности по перевозкам опасных грузов и по буксировке морским транспортом

Лицензирование осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта (ее территориальными органами).

Приводятся, в числе прочего, лицензионные требования, предъявляемые к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ, перечни документов, представляемых соискателями для получения лицензии, устанавливается порядок оценки соблюдения лицензиатами лицензионных требований.

За предоставление лицензирующим органом лицензии и внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах.

Настоящее Постановление действует до 1 марта 2028 г.

Актуализирован перечень образовательных услуг по реализации образовательных программ

Внесены поправки в целях реализации Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу 1 сентября 2021 года) в части приведения в соответствие наименования образовательных программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре).

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2021 года и действует до 31 декабря 2021 года.


ЗАКУПКИ ПО 44-ФЗ И 223-ФЗ

К закупкам программного обеспечения для госнужд предлагается установить новые требования

Проектом, в частности:

устанавливается, что подтверждением соответствия программ для ЭВМ и баз данных требованиям извещения об осуществлении закупки и/или документации о закупке является указание участником закупки наименования программы и соответствующих номеров реестровых записей в реестре российского или евразийского ПО, представляемых участником закупки вместе с предложением в отношении объекта закупки;

уточняются требования к составу заявки на участие в госзакупках;

конкретизируются некоторые требования к программным продуктам и правообладателям;

предусматриваются новые требования в части размещения технических средств хранения исходного текста и объектного кода ПО, технических средств компиляции исходного текста в объектный код ПО, нахождения технических средств, необходимых для активации, выпуска, распространения, управления лицензионными ключами ПО;

вводится ответственность за обеспечение актуальности документов и сведений, размещенных в реестрах.


ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Установлены технические требования к электронному виду заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр

Технические требования устанавливают единые унифицированные требования к формату и структуре заявления, а также определяют перечень справочников (классификаторов), включенных в состав ресурсов единой системы нормативно-справочной информации Союза.

Технические требования применяются заявителями при представлении в Евразийскую экономическую комиссию в электронном виде следующих документов:

заявления о включении объектов интеллектуальной собственности в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств - членов ЕАЭС и прилагаемых к нему регистрационных форм;

обращения об отзыве указанного заявления;

обращения о внесении изменений в единый реестр, в том числе в связи с продлением срока защиты таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза прав на объекты интеллектуальной собственности;

обращения об исключении объектов интеллектуальной собственности из единого реестра.

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Внесены изменения в классификатор видов документов и сведений

В частности, включены новые позиции, а также новый раздел "Документы, подтверждающие соблюдение условий ввоза товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов"

Настоящее Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2021 N 64385.

Установлен порядок признания таможенным органом факта уничтожения и безвозвратной утраты товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и (или) хранения.

Товары признаются уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными по инициативе декларанта или иного лица, обладающего полномочиями в отношении таких товаров.

Для признания товаров уничтоженными и (или) безвозвратно утраченными, в таможенный орган, в регионе деятельности которого произошли указанные события, декларантом или иным лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров, представляется уведомление об уничтожении товаров в виде документа на бумажном носителе, составленного в произвольной форме.

Уведомление должно содержать, в том числе, сведения об уничтоженных и (или) безвозвратно утраченных товарах, о регистрационном номере таможенной декларации, об обстоятельствах, при которых товары были уничтожены и (или) безвозвратно утрачены.

Также приводятся перечни документов, представляемых при подаче уведомления, порядок проверки таможенным органом представленных документов и сведений, основания для отказа в признании факта уничтожения и (или) безвозвратной утраты товаров.

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.


ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Расширены полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации

В целях реализации Федерального закона от 04.02.2021 N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений", поправками, в частности, к новым полномочиям отнесено установление, в том числе:

состава сведений, включаемых в отчет о ввезенной на склад или вывезенной со склада древесине;

формы, состава сведений, требований к подготовке в электронном виде отчета о древесине, которая поступает на объект лесоперерабатывающей инфраструктуры, древесине, которая перерабатывается, продукции переработки древесины;

порядка присвоения номеров лесничеству (участковому лесничеству), лесному кварталу, лесотаксационному выделу, лесному участку, лесосеке, сведения о которых внесены в государственный лесной реестр;

состава сведений, содержащихся в лесных картах.

Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 января 2023 г.

Зарегистрировано в Минюсте России 26.07.2021 N 64377.

Обновлен порядок предоставления государственной услуги по принятию решения о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства

Заявителями, обратившимися в Росрыболовство с заявлением на получение государственной услуги, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ, а также физические лица, владеющие на праве собственности судном рыбопромыслового флота и предоставившие его в пользование и во владение иностранному фрахтователю по договору фрахтования судна без экипажа.

Срок предоставления государственной услуги не должен превышать 23 рабочих дней с даты регистрации заявления и прилагаемых к нему документов.

Государственная пошлина или иная плата за предоставление государственной услуги не взимается.

Приказ вступает в силу со дня признания утратившим силу Приказа Минсельхоза России от 24.12.2015 N 661, регулирующего аналогичные правоотношения.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64451.

Утверждена процедура согласования ограничений охоты, устанавливаемых в отношении охотничьих угодий, расположенных на территории соответствующего субъекта РФ

Уполномоченный орган государственной власти субъекта РФ направляет в адрес уполномоченного федерального органа письменное уведомление об ограничениях охоты, планируемых к установлению, и прилагает к нему материалы, обосновывающие установление данных ограничений охоты.

Материалами могут являться:

- данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, подтверждающие фактическое непрерывное, в течение не менее трех лет, снижение численности охотничьих ресурсов, в отношении которых устанавливаются лимит и квота добычи, приведшее к общему сокращению численности вида более чем на 50 процентов, на территории конкретных охотничьих угодий;

- копия соответствующего раздела схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта РФ с приложением перечня зон охраны охотничьих ресурсов, их карт-схем и описанием их границ;

- копия решения, оформленного протоколом заседания совещательного органа при уполномоченном органе государственной власти субъекта РФ, либо заключения научно-исследовательского учреждения в области охраны и использования объектов животного мира, подтверждающих необходимость и целесообразность установления ограничений охоты;

- копия решения об установлении ограничительных мероприятий (карантина) на определенной территории субъекта РФ, принятого в соответствии с ветеринарным законодательством РФ;

- копия решения об объявлении чрезвычайного положения или информация о зоне чрезвычайной ситуации, в которую попали охотничьи угодья, принятого в соответствии с законодательством РФ в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Приводятся сроки рассмотрения и согласования представленных уведомления и материалов, а также основания для отказа в согласовании ограничений охоты.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64453.

Установлены структура, состав и формы государственного охотхозяйственного реестра, а также порядок сбора, хранения и предоставления документированной информации, содержащейся в государственном охотхозяйственном реестре

Государственный охотхозяйственный реестр представляет собой систематизированный свод документированной информации об охотничьих ресурсах, об их использовании и сохранении, об охотничьих угодьях, об охотниках, о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих виды деятельности в сфере охотничьего хозяйства.

Реестр состоит из 8 разделов, обеспечивающих систематизацию содержащихся в нем сведений и включает в себя совокупность реестровых дел, информационные ресурсы на электронных носителях, программную среду, обеспечивающую непрерывность актуализации и администрирования содержащейся в реестре документированной информации.

Признаются утратившим силу:

приказ Минприроды России от 6 сентября 2010 г. N 345 "Об утверждении Положения о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам";

приказ Минприроды России от 17 июня 2014 г. N 269 "Об утверждении форм государственного охотхозяйственного реестра и о внесении изменений в Положение о составе и порядке ведения государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее заинтересованным лицам, утвержденное приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. N 345".

Соблюдение на территории размещения отходов гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений является подтверждением исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 02.03.2000 N 182 "О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ" предусмотрено, что Роспотребнадзор устанавливает и пересматривает гигиенические нормативы качества атмосферного воздуха, в том числе предельно допустимые уровни физических воздействий на него, при которых отсутствует вредное воздействие на здоровье человека.

Таким образом, по мнению Росгидромета, в отсутствие утвержденных в установленном порядке экологических нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в атмосферном воздухе соблюдение на территории размещения отходов установленных СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания" гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений является подтверждением исключения негативного воздействия на окружающую среду объектов размещения отходов.

Уточненную декларацию о плате за НВОС можно представить в течение общего срока исковой давности, установленного гражданским законодательством

Законодательством об охране окружающей среды не предусмотрено, что в случае если после подачи уточненной декларации произошло изменение суммы платы, исчисленной за отчетный период, то уже уплаченные, исходя из сведений первичной декларации о плате, суммы квартальных авансовых платежей подлежат пересчету (уточнению).

При необходимости доплата платы осуществляется платежными поручениями на счета Федерального казначейства по установленным для данных платежей кодам бюджетной классификации. Возврат излишне уплаченных платежей или их зачет в счет будущих периодов осуществляется в порядке, установленном Росприроднадзором.

В случае если территориальные органы Росприроднадзора установят факт несвоевременного или неполного внесения платы или квартальных авансовых платежей, ими осуществляется доначисление платежей.


СВЯЗЬ. ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

Определены общие требования по приведению сведений о населении РФ, содержащихся в государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении

Также предусмотрен порядок первоначального приведения сведений о населении, содержащихся в иных государственных и муниципальных информационных ресурсах, в соответствие со сведениями, содержащимися в федеральном регистре сведений о населении, на переходный период.

Постановление реализует положения Федерального закона от 08.06.2020 N 168-ФЗ "О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации".

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Внесены уточнения в порядок создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем

Установлено, в частности, что создание, развитие, эксплуатация указанных систем, хранение содержащейся в их базах данных информации осуществляется с учетом методических рекомендаций по составу, структуре и содержанию организационного, методического, технического, математического, программного, информационного, документационного, правового и иных видов обеспечения систем, утверждаемых президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Разработка указанных методических рекомендаций осуществляется Минцифры России.

С 1 декабря 2021 г. вступает в силу новый порядок обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия

Утвержденные Правила устанавливают порядок информационного взаимодействия посредством обмена документами в электронном виде федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов, а также организаций, осуществляющих публично значимые функции, в случае, если указанные участники осуществили присоединение к системе межведомственного электронного документооборота.

Также предусмотрен порядок информационного взаимодействия при ведении глобального адресного справочника и порядок работы с уведомлениями в процессе обмена документами в электронном виде.

Признано утратившим силу аналогичное Постановление Правительства РФ от 25.12.2014 N 1494.

Зарегистрировано в Минюсте России 22.07.2021 N 64333.

С 1 января 2022 года вступает в силу порядок создания и выдачи удостоверяющим центром Банка России квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей

Сертификаты выдаются кредитным организациям, операторам платежных систем, некредитным финансовым организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим указанные в части первой статьи 76.1 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" виды деятельности, кредитным рейтинговым агентствам, бюро кредитных историй, лицам, осуществляющим актуарную деятельность.

Создание и выдача сертификатов осуществляются на безвозмездной основе. Сертификат создается и выдается при первичном обращении в удостоверяющий центр Банка России или в случае прекращения действия квалифицированных сертификатов по основаниям, указанным в части 6 статьи 14 Федерального закона "Об электронной подписи".

Сертификат создается и выдается на основании заявления, которое подается на бумажном или электронном носителе информации либо направляется в виде электронного документа, к которому приложены необходимые документы.

Срок создания и выдачи сертификатов - в течение двух рабочих дней после дня поступления подтверждения достоверности представленных заявителем сведений и/или документов.

Информация о выданном сертификате вносится в реестр.

Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2021 N 64430.

Определены критерии принадлежности к проектам в сфере искусственного интеллекта в целях предоставления субсидии на поддержку пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях экономики

Реализованы положения Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на поддержку некоммерческой организацией Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий пилотных проектов апробации технологий искусственного интеллекта в приоритетных отраслях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.05.2021 N 767.

К критериям определения принадлежности проектов к проектам в сфере искусственного интеллекта относятся: критерий предмета проекта; критерий базовой технологии проекта; критерий результата реализации проекта.

К технологиям искусственного интеллекта относятся технологии, основанные на использовании искусственного интеллекта, включая: компьютерное зрение; обработку естественного языка; распознавание и синтез речи; интеллектуальную поддержку принятия решений; перспективные методы искусственного интеллекта.

На портале заявителей Роскомнадзора создан Личный кабинет учредителя СМИ, главного редактора СМИ и вещателя

В Личном кабинете пользователь сможет получить актуальные сведения о зарегистрированных СМИ, лицензиях на вещание, направить в ведомство уведомления, ходатайства, обращения, информацию об устранении нарушений.

В Личном кабинете будут отображаться документы по надзорной деятельности, сформированные Роскомнадзором в отношении СМИ или вещателя, а также разъяснения по соблюдению требований законодательства.

Для начала работы в Личном кабинете необходимо зарегистрироваться с помощью Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).


ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Для образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, утверждена форма отчетности за 2020 год (N СПО-Мониторинг)

Форма предоставляется в Минпросвещения России в электронном виде в сроки, установленные соответствующим инструктивным письмом.

В форме отражаются, в числе прочего, сведения о структурных подразделениях в составе организации, сведения о реализуемых ею образовательных программах, сведения об образовательной деятельности, сведения о персонале, о материально-технической и информационной базе, и прочее.


ЗДРАВООХРАНЕНИЕ

Утвержден перечень одурманивающих веществ в целях применения Федерального закона "Об ограничении оборота закиси азота в Российской Федерации"

Перечень включает: закись азота (оксид азота (I), динитрогена оксид); ксенон; смесь дифенгидрамина (димедрола) с этиловым спиртом (независимо от их концентрации); смесь доксиламина с этиловым спиртом (независимо от их концентрации).

Зарегистрировано в Минюсте России 23.07.2021 N 64357.

В 2021 году физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности без сертификата специалиста в целях проведения осмотра пациентов перед вакцинацией

Соответствующее дополнение внесено в перечень случаев и условий, при которых физические лица могут быть допущены к осуществлению медицинской деятельности и (или) фармацевтической деятельности без сертификата специалиста или свидетельства об аккредитации специалиста и (или) по специальностям, не предусмотренным сертификатом специалиста или свидетельством об аккредитации специалиста.

Предлагаются правила инспектирования производства медицинских изделий на соответствие требованиям к внедрению, поддержанию и оценке системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения

Проект реализует требования Федерального закона от 30.04.2021 N 128-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и статьи 12 и 22 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Инспектирование производства проводится в следующих случаях: производство медицинских изделий, которые изготовлены по индивидуальным заказам пациентов, предназначенных для имплантации в тело человека; производство медицинских изделий, подлежащих государственной регистрации в случаях, требующих проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности.

Оценка системы управления качеством медицинских изделий в зависимости от потенциального риска их применения проводится в формах первичного, периодического (планового) и внепланового инспектирования производства.

По результатам проведения оценки оформляется отчет об инспектировании производства.

Информация о выдаче (отказе в выдаче) отчета будет вноситься в реестр и размещаться на официальном сайте Росздравнадзора.

Предложены 28 индикативных показателей для федерального государственного контроля (надзора) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения

В перечне таких показателей:

количество проведенных проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

общее количество проверок, по итогам которых выявлены правонарушения;

общее количество административных наказаний, наложенных по итогам проверок;

общая сумма наложенных и взысканных административных штрафов;

количество решений, принятых судебными органами, об отмене результатов контрольных (надзорных) мероприятий.

Индикативные показатели формируются с учетом реализуемого риск-ориентированного подхода и используются при подготовке ежегодного доклада о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения.


ТУРИЗМ. СПОРТ

Албания, Франция, Чехия включены в перечень стран, для граждан которых снимаются ограничения на въезд в Россию через воздушные пункты пропуска

Граждане РФ на основе взаимности также могут выехать в любую из этих стран.

Зарегистрировано в Минюсте России 29.07.2021 N 64454.

По 31 августа 2021 г. продлевается период оплаты стоимости туристской услуги в рамках осеннего этапа программы туристического кешбэка

Установлено, что оплата стоимости туристской услуги по программе туристического кешбэка может быть осуществлена туристом с 16 июня по 31 августа 2021 года включительно.

Настоящий приказ вступает в силу с 31 июля 2021 года.

По 31 августа 2021 г. предлагается продлить период оплаты стоимости туристской услуги в рамках осеннего этапа программы туристического кешбэка

По решению Ростуризма текущее окно продаж туристического кешбэка продлено до 31 августа.

В этой связи изменениями, вносимыми проектом в Приказ Ростуризма от 11.06.2021 N 219-Пр-21 предусматривается, что оплата стоимости туристской услуги по программе туристического кешбэка может быть осуществлена туристом с 16 июня по 31 августа 2021 года включительно.

С 9 августа 2021 года возобновляется регулярное авиасообщение с Бахрейном, Доминиканой и Молдавией

Предусматривается следующая периодичность полетов:

- Бахрейн по маршруту Москва - Манама с частотой 2 рейса в неделю;

- Доминикана по маршрутам Москва - Пунта-Кана, Москва - Ла-Романа, Москва - Пуэрто-Плата с общей частотой 3 рейса в неделю;

- Молдавия по маршруту Москва - Кишинев с частотой 3 рейса в неделю.

Кроме того, с 9 августа будет увеличено количество рейсов в Египет по маршрутам Москва - Хургада и Москва - Шарм-эш-Шейх с частотой 5 рейсов в неделю на каждом маршруте.

До 31 августа продлено окно продаж в рамках осеннего этапа программы туристического кешбэка

Условия остаются прежние: туристу на карту вернется 20 процентов стоимости тура или проживания, в максимуме - 20 тысяч рублей. Оплатить нужно картой МИР. С одной карты можно оплатить неограниченное количество туров. Поехать можно в любой регион с 1 октября и по 24 декабря. При этом в круиз можно будет отправиться с 1 сентября до окончания навигации. В программе участвуют поездки и проживание в гостинице от 2 ночей.

К программе подключено порядка 3 000 партнеров: отелей, туроператоров, круизов и агрегаторов. Все доступные предложения и список партнеров опубликованы на сайте мирпутешествий.рф и постоянно пополняются в режиме реального времени.


ОБОРОНА. БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Актуализированы полномочия Минобороны России

Реализованы нормы Федерального закона от 30.12.2020 N 517-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Признана утратившей силу норма об обеспечении Минобороны России разработки примерных программы подготовки научно-педагогических кадров в адъюнктуре.

Уточнено, по каким образовательным программам Минобороны России может устанавливать особенности организации и осуществления образовательной деятельности.

Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 сентября 2021 г.


ПРАВОСУДИЕ

Минюст России готовит переход на реестровую модель исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц

Разработаны и размещены для общественного обсуждения проекты федеральных законов с целью создания электронного реестра исполнительных документов.

Согласно проектируемой норме реестр исполнительных документов - это электронный государственный информационный ресурс, предназначенный для учета исполнительных документов сторонами исполнительного производства в ходе принудительного исполнения.

Выдача на руки исполнительных документов не предполагается. Этот процесс замещается регистрацией исполнительного документа (сведений о нем) в электронном реестре. Основанием для удержания денежных средств за долги будет являться не исполнительный документ (его оригинал, экземпляр и т.д.), а запись, сделанная в реестре исполнительных документов. Оператором реестра предлагается определить ФССП России.

Кроме того, будут разработаны дополнительные механизмы защиты прав граждан от неправомерного списания денежных средств за долги, в том числе средств, на которые установлен запрет на взыскание.


ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Зарегистрировано в Минюсте России 27.07.2021 N 64388.

Внесены дополнения в перечень тем, предлагаемых на квалификационном экзамене для лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью, с использованием автоматизированной информационной системы проведения квалификационных экзаменов

Речь идет о следующих темах:

- нотариальные действия, совершаемые удаленно. Сделки, удостоверенные двумя и более нотариусами;

- порядок представления информации о нотариальном документе и формат ее размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки;

- обязанности нотариуса по исполнению требований законодательства о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма.